炽热的风肆意刮掠田间地头，慵懒的蝉鸣和蛙声响彻村落院坝，葱茏和葳蕤铺尽山野谷峡，满眼都是缤纷蓬勃。在浙江省诸暨市，眼下正是农作物生长的关键期，田野作业没法被烈日推迟，连续几日的高温少雨后，解决灌溉水问题成为当务之急。
诸暨市有万方以上山塘975座，小型水库163座，数量位居全省县（市、区）第一位，总库容7783万方，泽被农田18.3万亩。近年来，该市以保证供水充分、保护生态平衡、保障人民生活为出发点，科学统筹、着眼全局、精准施策、弹性管理，通过对山塘水库新管理、新经营、新发展“三新”改革，切实做到水生态、水文化、水经济、水管护、水安全“五水”协调。
“自从物业化管理办法出来之后，水库管护工作就更规范有序了。”暨阳街道张家湾水库负责人指着库内水面感慨道。谁能想到，几年前，这里杂草垃圾总是治标不治本，清了又“卷土重来”，现在干净了，游客也越来越多了，村民更是赞不绝口。
诸暨，七山一水二分田，水库数量多、规模小、分布广。现存的小型水库多建于上世纪五六十年代，历史遗留问题较多，加之受空间、人力、技术的限制，以及重建轻管倾向，导致这类工程质量一般。经过一轮系统治理后，全市163座小型水库工程进行了除险加固，安全得到了保障，但大多数仍由各镇街自行委托管理，总有一些水库运行管护不到位，存在一定安全隐患。
对此，诸暨水利部门推行物业化管理，对全市小型水库通过统一招投标进行专业管护。根据上级要求和部署，诸暨对标对点、分类施策、精准管理，形成了“初查、维养、复查”的良性长效管护机制，并充分发挥政府主导和市场机制作用，构建多元资金投入格局，应用现代互联网技术和信息化手段，将小型水库安全运行管理数字化从“粗放型”向“专业型”转变，提升管理效能。
“利用政府采购敲定第三方物业单位，流程公正、公开、透明，能有效解决水利工程管理主体落实难的问题，实现小型水库物业化管理规范化、精准化、专业化。”诸暨市水利局水库管理中心主任斯斌超表示，如今，全市163座小型水库实现物业化县级统管。“维护保养、绿化保洁、片区巡护、资料整编等，这些都是常态工作，我们也会联合乡镇定期抽检考核。”斯斌超说。
农业生产，关键在水。作为当前灌溉水资源重要补给站的山塘水库，仅仅只是“大水缸”吗？对此，诸暨在全省率先开展水利工程产权化改革，在划定水库管理和保护范围的基础上，由自然资源与规划部门组织对水库大坝等建筑物、构筑物所有权及其所依附的土地使用权进行不动产登记，厘清小型水库权利归属。目前，已完成小型水库不动产登记办证42座。
位于诸暨市店口镇横阔村的杨梅桥水库属于以灌溉为主结合防洪的小（一）型水库，但安全、环境等问题导致管理压力加大。在不改变水库所有权的前提下，这里采取“强村公司”承包经营模式，并对转包对象就防洪、灌溉等问题，以及水库运行相关规定也做了约定。
“有了这个承包经营模式之后，农户的灌溉水已经成功得到了解决，农田都能畅饮‘增产水’，村集体经济获得增收，实现了经济效益和社会效益的双赢。”店口镇副镇长张智健说。
近年来，诸暨市探索开展小型水库、山塘等水生态价值赋能，建立起适宜自然资本禀赋和良性循环的生态经济发展模式。浣东街道火烧吴村将南坞水库和小溪岭山塘进行渔业招租承包，水库和山塘仍维持原本的农业灌溉功能，并由村统一安排放水时间，不仅能提供正常生活生产用水，还给村集体带来可观的经营性收入。
此外，诸暨市还在全省率先谋划出台制度性规范，明确山塘水库产权人、经营者、受益者三者关系，鼓励各个镇街因地制宜，探索山塘和小型水库更多经营管理模式。“我们积极对接镇街做好业务指导，同时要想法子做好发展文章，激发水价值、水经济，走出一条生产、生活、生态‘三生共赢’的绿色之路。”诸暨市水利局总工程师冯迪江说。
余霞成绮，库水静如练。陶朱街道砖头坞水库坝脚处，新建的绿化休闲小公园人气很足，这里除了平时灌溉、防洪所用，还与人文历史融合，让水库更有观赏性和人情味。
如何赋予水库更多元的功能？诸暨分类施策，各有各的招：对于农业重镇，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜田则田，依靠水库流域整体布局发展特色经济林、林下经济等特色农业；对于旅游重镇，积极推动“亲水游+生态垂钓+生态研学+高端民宿”等业态融合，带动周边区域绿色发展，打造流域岸线经济带；对于文化重镇，将区域传统水文化融入小型水库系统治理，延续好历史文脉，增强水库文化底蕴和人文辨识度。
此外，诸暨市以民生实事为要提质扩面，将山塘水库作为水生态建设重点加大治水投资力度，充分发挥其带动效应和辐射效应，形成富有诸暨特色的水生态圈，同时建立起适宜自然资本禀赋和良性循环的生态经济发展模式。
值得一提的是，在民生实事工程建设初期，诸暨市就充分考虑及利用山塘水库周边整体布局，立足当地特色，打造“红色研学水库”“休闲景观水库”“乡村共富水库”等，做到“一库一品”“一村一品”“一镇一品”，让更多“绿水青山”加速转化为“金山银山”。
