农业是稳定经济社会发展的基石，越是面对风险，越要稳住农业。农业合作既是中国外交的优势资源，也是提升中国国际影响力和话语权的重要领域。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。我们要努力稳定农产品贸易、共同推动农业国际合作，为加快实现农业农村现代化提供积极的外部环境，为推动构建新发展格局、开创中国特色大国外交新局面提供强劲动力。
粮食是人类生存之本，粮食安全是国家稳定发展的前提，也是各国人民的基本诉求。当今世界，百年变局与世纪大疫影响叠加，严重威胁全球粮食安全，确保国际农产品供应链稳定至关重要。中国始终坚定维护和践行多边主义，积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，在做好本国疫情防控的同时，努力稳定本国农业生产秩序，并持续深化与联合国粮食及农业组织（FAO）、联合国世界粮食计划署（WFP）以及国际农业发展基金（IFAD）等相关国际组织合作，通过举办或参与G20、APEC和金砖国家农业部长会议等重要多边农业合作活动，进一步密切多边合作关系和深化农业工作磋商机制，与各国一道共同维护全球粮食安全。中国积极阐释和宣介自身农业发展和脱贫攻坚的故事，并与国际社会开展粮食生产信息共享、经验交流、技术合作与政策协同，使人类命运共同体理念更加深入人心，为推动全球经济尽快复苏增强信心。
推动对外开放迈上新台阶，加强农业国际合作是重要途径。我国农村市场体量巨大，既是国内大循环的重要载体，也是发展国际大循环的基础，为构建新发展格局提供了广阔空间。应紧紧抓住开放这个国家繁荣发展的必由之路，强化农业国际合作，统筹用好两个市场两种资源。中国秉承共商共建共享原则，积极引导自身农产品出口示范基地和示范企业建设，支持“走出去”企业加入全球农产品供应链，扩大优势农产品出口，加速重大农业品牌的国际化进程。同时，我国与其他国家有关部门加强关税等进口政策协调，全力降低进口制度成本，拓宽农产品进口渠道，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。我国连续3年成功举办进口博览会，跟进农业相关领域的最新进展和前沿趋势，促进我国农产品“走出去”和先进技术“引进来”，不断推动“一带一路”农业经贸与科技合作迈上新台阶。
农业是关乎广大发展中国家国计民生和独立自主的基础产业，农产品出口是一些国家外汇收入的重要来源。推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远，广大发展中国家是我们的天然合作伙伴。中国坚持正确的义利观，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，通过与厄瓜多尔、斐济等国召开农业联委会，不断完善与拉美及太平洋岛国农业合作机制；通过推动澜湄农业合作技术推广与信息交流平台建设等项目并提供力所能及的援助，巩固和升级与亚非国家的农业合作关系。希望源自发展，共赢凝聚人心。中国以技术提升为核心，结合不同国家特点和诉求设置议题，将良种繁育、试验试种与示范种植、技术推广相结合，并不断提高对发展中国家尤其是最不发达国家资金、技术支持和人才培训力度，做好同发展中国家团结合作的大文章，共同落实好联合国《2030可持续发展议程》，携手构建相互尊重、平等合作、互利共赢的新型国际关系。
农业是中国与伙伴国家深化战略共识、开展经济合作的重要领域，打造全球伙伴关系是新时代中国特色大国外交的重要内涵。党的十八大以来，我国与伙伴国家在农业科技领域的合作日渐深入，合作内容愈加丰富，合作形式持续创新。中国与俄罗斯不断完善双边农业合作机制，强化农业发展战略对接，使农业合作成为巩固深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的重点和亮点；中国与欧盟以完成《中欧全面投资协定》谈判为契机，持续深挖双边农产品贸易合作潜力；疫情期间，中国与中东欧国家举办特色农产品云上博览会，使双边农产品贸易和农业投资合作关系更加密切，既为“17+1”合作实现新突破，又为中欧全面战略伙伴关系增添新内涵；中国与东盟国家农业合作势头良好，双方在农业投资、贸易和技术等领域合作成果丰硕，“10+1”农业合作机制不断提质升级。中日韩与东盟国家继续围绕落实《“10+3”粮食、农业与林业合作战略（2016-2025）》开展深入合作，为区域农业农村发展作出巨大贡献。
农业是不断开创中国特色大国外交新局面的底气，外交是加快实现农业农村现代化的动力。推动农业国际合作已成为中国积极参与全球治理体系改革、推动联合国《2030年可持续发展议程》实施、对接伙伴国发展战略的重要举措。我们要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，准确把握当前农业国际合作面临的新形势、新要求，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的目标，善于在危机中育先机，于变局中开新局，不断创新农业国际合作思路，提升农业对外合作能力，推动更高水平的农业对外开放，为服务国家外交及经贸大局和全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。我们要坚持内政与外交的有机统一、中国特色与时代特征融为一体，把握规律、认清大势，坚定信心、主动作为，抢抓机遇、应对挑战，与国际社会一道携手共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
（作者系习近平外交思想研究中心助理研究员、博士）
