湘乡市泉塘镇泉塘村新建的小广场。 李方遒 摄
涟水清澈见底,天空湛蓝如洗;镇村路网交错,庭院芳香扑鼻,如今的湖南省湘乡市乡村让人眼前一亮。
近年来,作为楚南重镇、湘军故里和自古有“龙城”美称的湘乡市,坚决落实中央、湖南省委、湘潭市委的决策部署,以全面完成农村人居环境整治三年行动任务为重点、争创省市先进为抓手,全域推进美丽乡村示范创建,全力攻坚农村人居环境整治,绘就一幅龙城“富春山居图”,打赢乡村振兴第一仗。
三年前,湘乡市成立由市委书记彭瑞林和市长周俊文任组长的农村人居环境整治工作领导小组,明确“市委副书记抓督查、常务副市长抓保障、分管副市长抓落实”的工作模式;市委、市政府多次召开专题会议,定期研究部署;市级领导带头深入乡镇、靠前指挥;各乡镇(街道)党政负责人、村(社区)负责同志带头抓落实,形成“三级书记”抓整治的格局,人居环境整治力量不断强化。
与此同时,湘乡市委市政府不断加强资金保障。“我们本级财政共安排资金1亿多元用于重点整治工作;筹措专项资金12亿余元,完成垃圾焚烧发电厂、垃圾压缩站等重点环境整治项目建设;今年抗疫期间,市财政又安排1108万元购买垃圾清运设备,解决农村生活垃圾治理难题,进一步提高三年行动的整治成效。”该市副市长赵造时介绍。
在专项整治过程中,湘乡市严格对标村庄清洁行动“四清四治四提升”标准,确定“区、路、水、户、屋”五个方面的整治重点,刷新乡村颜值。
该市“户分类,村收集,镇转运,市处理”垃圾处理模式的建立,实现垃圾“无害化、减量化、资源化”;全市297个行政村均开展农村生活垃圾治理付费服务工作,收取垃圾治理服务费逾千万元,以户为单位实现全覆盖,市财政配套200万元给予奖补;全市各级均制定科学透明的考核办法,形成市对镇、镇对村、村对户的评比考核机制。
在此基础上,该市“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌整治等方面工作也取得阶段性成果。2019年,全市共投入资金1800余万元,完成12151座“厕所革命”建设。
另一方面,湘乡的农业生产废弃物资源化利用率大大提高。该市获批实施畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用两个国家级、省级试点县项目,畜禽粪污资源化利用率和秸秆综合利用率均达90%以上;全市33处非正规垃圾堆放点的整治任务已全部完成,“空心房”和“一户多宅”共计拆除1500余栋18万多平方米。
今年,该市财政投入1300万元,乡镇、村组、农户筹集1600万元,成功创建湖南省、湘潭市、湘乡市三级美丽乡村示范村13个,月山镇、栗山镇正按照创建标准全力推进;投入500万元,计划创建美丽屋场152个;按照“美丽庭院”星级创建要求,市财政投入40万元,乡村两级投入700万元,完成35000户三星“美丽庭院”和3500户四星“美丽庭院”、350户五星“美丽庭院”的创建工作;投入1064万元,全面完成277个村村庄规划的编制,并完成41个重点村的“多规合一”村庄规划编制工作。
截至目前,全市29个美丽乡村示范村以美丽屋场建设为主线,辐射带动美丽庭院的创建,共创建美丽屋场544个、美丽庭院43290户。
创建美丽屋场,该市因地制宜,不搞一刀切,提倡个性化,在复兴传统的基础上,满足广大农民多样化的文化需求,保障农民的文化权益,重建新的乡村精神和乡村理想,唤起农民的文化自觉。
在泉塘镇泉塘村,龚家新屋美丽屋场和金介塘美丽屋场,集休闲、娱乐、旅游、健身于一体,如同两处公园;陈赓、谭政两位大将的老家龙洞镇泉湖村以党建文化为底色,创建关山仑美丽屋场和张家塘美丽屋场;栗山镇洪芙村则以曾国藩家训和传统孝文化为底色,建设仑上美丽屋场。
育塅乡党委书记成果告诉记者:“美丽屋场建设涉及农户田土山水和切身利益,矛盾多,难度大;各村以宣传发动开路、以群众自愿为原则,都做到了征地零补偿,如潘家湾美丽屋场的多户村民,捐出菜土共3亩作休闲文化广场。”
泉塘镇泉塘村金介塘屋场,群众还自愿捐出20多亩旱土和林地建篮球场、文化广场、健身广场、游步道等。
“通过示范创建,群众的主动性、积极性真正上来了,张家塘美丽屋场的老农刘启良就捐出0.8亩菜土修文化广场。”龙洞镇泉湖村党总支书记丁志强说。特别值得一提的是,市垃圾焚烧发电厂、无害化处理中心、殡仪馆在该村范围内的建设,近年经过市乡村共同努力,村民看到实实在在的安全和利好,从一开始强烈反对变为一致倾力支持,为全市农村人居环境整治工作树起榜样。
创建美丽屋场,该市积极发动多方筹资。一是财政投资,市财政每个示范村投入100万元;二是镇村自筹,每个示范村向各级争取项目资金;三是农户集资,每个村美丽屋场建设所在的农户集资、投劳;四是乡贤捐资,如山枣镇永桥村籍企业家龙超云捐资200多万元,建成高标准的罗汉堂美丽屋场。
示范村创建起来,示范作用立竿见影。近年,该市形成垃圾分类泉塘模式、厕所革命双桥经验和镇区管理栗山经验,被湖南省和湘潭市加以推介。
如今的龙城湘乡,经改善农村人居环境、提升居民生活品质,生态文明建设成效凸显,群众满意度、幸福感不断增强,被评为湖南省乡村振兴先进单位、湘潭市农村人居环境整治先进单位。