“党支部＋村民说事会”专题会现场。 资料图
四川省平昌县积极探索“党支部＋村民说事会”，创新基层治理模式，把党的建设、村民自治有机统一起来，探索建立起群众说事、干部议事、支部管事、分类办事、定期评事相结合的机制。与此同时，该县广泛开展“政策法治、感恩奋进、文明新风”三项教育活动。一系列治理模式的创新使当地农村涌现一批新人物，呈现出一派新风尚。
去年以来，平昌县共收集说事议题1.25万余个，确定说事议题1万余个。其中，现场解决答复近3000个；村“两委”研究解决近3000个；超出村级组织能力或职责范围的，由村“两委”形成《村民说事问题申请解决报告》，提交上级党委政府解决4000多个。
“我从山中来，带着兰花草……”每逢这个音乐响起，元山镇兴元村村民们就知道是收垃圾的车来了，大家自觉地提上家里的垃圾袋，小跑至村道上，将垃圾丢入清运车。
“以前可不是这样，即使村里每年花2000元雇了垃圾清运车，村民还是习惯乱扔，村里环境卫生十分糟糕，有的人家一踏入院子，简直无法下脚！”兴元村党支部副书记池云峰说。
彼时，兴元村户户通了水泥路，生产生活条件大大改善，可村民的环境卫生意识却没有提升上来，自家“门前雪”都清扫不干净，更何况他人“瓦上霜”呢？公共区域就更是无人关心。
怎么办？“村民中还是有些人表现比较好，比如退休教师、老党员等，他们不仅把自家收拾得干干净净，而且还乐于参加义务劳动。我们顺势而为，以支部牵头，多次组织村民说事，最终找到了解决问题的好办法。”县委宣传部下派到兴元村驻村工作队的陈小平说。于是，他们就把表现积极的老党员、老干部、老教师或者一些村民推举出来，担任院户长，通过言传身教，慢慢影响和感化村民，最终让村民养成自觉。
兴元村六组共有98户农户，通过说事会推举出了4名院户长，其中钱宗友是老党员、池友孝是退休教师。他们平均一个院户长要负责20多户，除了监督环卫，还负责宣传政策、化解矛盾以及联络村“两委”。
“去年七八月份开始推行的时候，许多村民都很抵触，认为院户长是多管闲事，到去年11月份就有了明显改观。”陈小平说。过去一些家庭长期堆放垃圾的脏乱死角，如今都被自觉清理掉，并硬化成入户路面，或是因地制宜设计成小花园，种上月季、玫瑰等观赏植物。一些卫生老大难的贫困户还自觉参加义务劳动，公共区域再也不是无人问津的地方。
根据院户长的分工，六组村民罗桂昌得负责自家屋前500余米长的村路保洁工作。每天早晨，她总是把村路打扫干净，然后才打扫自家庭院。“村里要求，道路两旁的坡坎都要注意，一个烟头都不能有。”她说，“环境搞好了，自己住在这里才觉得舒服。”
随着脱贫攻坚和幸福美丽新村建设的推进，在平昌县几乎所有的村级阵地都配上了宽敞现代的文化广场，为丰富乡村文化提供了舞台，但能否充分利用并发挥作用至关重要。
土兴镇华兴村是个贫困村，全村除了人均0.1亩口粮田归村民种粮以外，其余土地全部流转给相关业主，发展2200余亩青花椒、700余亩蚕桑以及水产养殖等。近几年来，村子里这些产业办得风生水起。去年，该村成功脱贫后，村民有了大量闲暇时间，对文化活动的需求也越来越高。
“通过村民说事会，我们成立了华山村老年协会，其功能主要是组织村民开展各种文化娱乐活动，并承担全村留守老人的照料工作。”华兴村党支部书记谢雄飞说。自老年协会成立以来，村里的文化广场上每日便响起欢快的音乐，村民吃过晚饭，自发来到广场，像城里大妈一样，无拘无束地跳起广场舞，每逢节假日还要编排一些节目。
华山村60岁以上的老人有600多人，其中生活不能自理的留守老人就有100多位。“这些老人因儿孙多在外务工，生活上缺乏照料，我们的老年协会正好弥补这个空缺。”谢雄飞说，全村13个组，老年协会共12个成员，分成了3个小组，平均每组负责3-4个村民小组。
根据相关约定，华山村老年协会每一个成员，每月至少要亲临帮扶老人5次，主要是帮他们洗澡、洗脸、洗脚、洗被子、洗衣服、打扫屋里屋外卫生等。
老党支部书记王富民是协会成员之一，他与另外两个女同志吴正秀、何小燕一组，负责2、10、11、12等4个村组。“我们需要照顾18位老人，其中有一位96岁高龄的太婆，唯一的女儿去世五六年了，尽管有70多岁的女婿照顾，但洗澡一直是个难题。我们小组责任划分后，第一个去的就是她家，首先给老人洗澡，然后洗被子、洗脚、剪指甲。”王富民说。
驷马水乡是平昌县远近闻名的4A级景区，精致静雅的小桥流水，搭配着粉壁青瓦的仿古民居，吸引游客纷至沓来“打卡”。走进这里的社区，进入每座农家小院，首先映入眼帘的是一个翻开书本模样的雕塑，上面刻着每家每户的家风家训。
“景区走的是乡村旅游路，打造的是传统文化风，我们在乡风文明建设上也注重了传统文化的挖掘。”驷马镇当先社区党支部书记张学述说，“通过居民说事会，我们决定根据每家每户的家族历史、现在从事的行业等情况，整理出各自的家风家训，形成一道精神文明风景线。”
所有的家风家训几乎都点到了“孝”字，说明孝道文化在这一方百姓心中的分量。以此为起点，社区又通过居民说事会，建立了幸福文明家庭评选活动，去年第一届分别评出3个孝道之星、5个创业之星、19个卫生之星，并举行了表彰会，颁发了奖品、奖状。
冯桂华家里，婆婆患类风湿半身不遂，公公得了贲门癌，老公又得过急性胰腺炎，但冯桂华一直对家人不离不弃，悉心照料，被评为孝道之星。
良好的家风促成文明的乡风，使得当先社区在当地名副其实地做到一马当先。一些常年在外务工、创业的年轻人渐渐对家乡有了自信，纷纷返乡创业。
