编者按：2025年2月23日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称：中央一号文件）正式发布。这是21世纪以来第22个、党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方向。

　　为学习贯彻中央一号文件精神，展现金融机构在服务乡村振兴中的责任与担当，本报开展“中央一号文件高管谈”专题报道。本次报道邀请了安徽涡阳农商银行党委书记、董事长李伟，浙江武义农商银行党委副书记、行长雷炳和，山西永济农商银行党委副书记、行长赵晋轩（排名不分先后）三位嘉宾畅谈对于今年中央一号文件的见解与感受。

　　◇李伟

　　春潮澎湃，万象更新。奋进的鼓点在新时代的田野上激昂奏响。2025年中央一号文件重磅发布，作为新时代“三农”工作的纲领性文件，在“强化金融支农力度与深化农村金融改革”等关键议题上作出重要部署，为农村金融机构服务乡村振兴指明了新方向、提供了新指引。

　　近年来，安徽涡阳农商银行作为农村金融的主力军，始终坚守“农”字初心，勇担服务“三农”重任，将贯彻中央一号文件精神视为推动自身发展、助力乡村振兴的关键契机。面对农村中小金融领域供需结构性矛盾突出、传统服务模式难以契合现代农业高速发展的现实难题，涡阳农商银行以系统思维构建“产品创新—渠道下沉—生态培育—风险防控”四位一体的服务体系，将政策要求切实转化为推动乡村振兴的生动实践，为农村经济发展注入源源不断的金融动力。

　　涡阳县的苔干种植历史悠久、规模宏大，素有“中国苔干之乡”的美誉。对此，涡阳农商银行精准发力，创新推出了“苔商贷”特色产品。在贷款额度设定上，该行以投入成本和预期收益为参考，为大规模种植户及深加工企业提供最高可达百万元的资金支持，助力他们扩大生产规模，提升种植效益。针对苔干种植周期长、加工资金需求大等痛点，该行提供“一次授信、随借随还”的灵活贷款模式，让苔农们不再为资金周转发愁，切实解了他们的燃眉之急。截至目前，该行已助力农户种植苔干面积达15000余亩，推动苔干产业年产值从2020年的12.5亿元跃升至2024年的21.8亿元，直接带动就业超1.2万人，成为推动当地特色产业发展的重要金融力量。

　　针对农村创业群体，涡阳农商银行推出“创业贷”“致富贷”等产品，满足农村创业者在设备购置、货物储备等方面的资金需求，贷款额度从几万元到几十万元不等，充分考虑了不同创业项目的资金规模差异。同时，该行延续“一次授信、随借随还”的灵活贷款模式，有效降低了创业者的资金使用成本，让他们能够更加灵活地安排资金，专注于创业项目的发展。此外，结合农村消费升级趋势，该行洞察市场需求，开发了“乡情贷”“助保贷”“助学贷”等多种消费信贷产品。这些产品不仅紧密贴合农民的生产生活实际，而且以其灵活便捷的申请流程、优惠的利率政策，有效破解了农民的资金瓶颈问题，提升了他们的生活质量和消费能力。

　　在涡阳县域，涡阳农商银行广泛布局营业网点，织起一张覆盖城乡的金融服务网络。目前，涡阳县下辖的乡镇均设有该行的分支机构，并在部分偏远村庄设立了助农取款点和金融服务室。这些扎根基层的服务网点，为村民提供小额取款、转账汇款、水电费缴纳等便捷的基础金融服务，极大地便利了农村居民的日常生活，让金融服务触手可及。针对部分老年客户因行动不便或健康原因无法亲自前往营业厅办理业务的问题，该行积极开展延伸服务，网点人员主动上门，将金融服务送到客户家中，用实际行动传递金融温度，诠释“以客户为中心”的服务理念。

　　同时，涡阳农商银行积极顺应金融服务数字化转型的时代潮流，大力推广手机银行、网上银行等线上服务渠道。通过这些线上平台，农村客户可以随时随地办理金融业务，查询账户信息、申请贷款、购买理财产品等，彻底打破了时间和空间的限制。线上服务的推广，不仅显著提高了该行金融服务效率，也让农村居民享受到更加高效、便捷的金融服务，有效提升了他们对金融服务的满意度和获得感，让金融服务的阳光照亮农村的每一个角落。

　　为保障金融安全，安徽涡阳农商银行构建了全面且精细化的风险管理体系，制定了明确的风险管理政策和规范流程，确保风险防控工作有章可循、执行有力，每一个风险环节都处于严格的管控之下。在贷款风险防控方面，该行实施严格的贷款风险管理制度，贷前深入调查借款人的信用状况、经营能力和还款来源，确保贷款投放的安全性；贷中严格审查贷款资料和审批流程，杜绝违规操作；贷后及时预警，充分利用大数据和先进的风险预警系统，实时监控借款人的经营数据和财务状况，通过数据分析及时发现潜在风险点，提前做好风险防范和应对措施，确保贷款业务的每一个环节都稳健可控。同时，该行始终与当地政府部门保持紧密沟通，获取丰富的政策支持和信息资源，为风险防控提供坚实的后盾；与其他农商银行分享经验、交流技术，学习借鉴先进的风险管理经验和技术手段，不断完善自身的风险防控体系，提升风险防控水平，确保金融安全稳定运行。

　　在乡村振兴的新征程上，涡阳农商银行使命在肩，唯有坚定不移地贯彻中央一号文件精神，以初心为“笔”、以创新为“墨”、以行动为“纸”，奋力谱写金融服务“三农”的崭新篇章，才能不负时代使命，助力涡阳乡村在金融“活水”的润泽下焕发出新的生机与活力，向着农业强、农村美、农民富的目标大步迈进，让乡村振兴的宏伟蓝图在金融力量的有力支撑下加速变为现实。

　　◇雷炳和

　　2025年中央一号文件锚定“推进乡村全面振兴”总目标，明确提出“强化农业全产业链建设”“深化农村金融改革”等战略部署。作为县域金融主力军，浙江农商联合银行辖内武义农商银行始终将服务乡村振兴视为“国之大者”，紧扣“产业兴农、改革强农、金融惠农”主线，以战略定力、创新锐力、普惠效力“三力”协同破解城乡二元结构难题，走出了一条具有山区特色的金融赋能乡村振兴之路。

　　中央一号文件提出要“完善乡村振兴多元投入机制”，这要求金融机构既要“看得清大势”，更要“扎得深根基”。武义农商银行从三方面构建战略支撑体系。一是顶层设计与县域实际同频共振。围绕武义发展实际，武义农商银行制定《数字普惠金融助推共同富裕示范区建设三年行动方案》，近三年累计投放信贷资金109.61亿元。2024年，该行与当地乡村振兴局联合发布“助力乡村振兴5年行动计划”，从2024年起未来5年新增100亿元贷款优先支持基础设施、特色农业、生态旅游等重点领域和乡村振兴薄弱环节。二是资源下沉与服务升级双向发力。武义农商银行保留南部山区低效网点，32家网点覆盖全县各个乡镇街道，将245家“丰收驿站”打造为标准化的农村金融服务站，让“金融毛细血管”直达山区末梢。同时，该行与当地人力社保局开展武义“社银通”标准化建设，实现“社银通”服务100%覆盖全县各个乡镇街道；32家网点“健康小吧”迭代升级为“医银驿站”；落地全县首个医保驻企服务点和首个24小时“骑手暖心驿站”，网点服务效能进一步凸显。三是“政银”协同与机制创新双轮驱动。武义农商银行联合当地财政、农业农村等部门成立山区发展专班，建立“政策—产品—服务”转化机制。如该行通过设立“共富工坊”融资增信基金，以“龙头企业+合作社+农户”模式发放贷款5000万元，带动3000余农户增收；提升服务实体经济能力，全年新增小微企业首贷户553户；通过央行再贷款政策为支农支小领域减少综合融资成本0.26亿元，惠及经营主体2779家；同期累计获得普惠小微贷款支持工具资金3599.67万元，有效扩大了信贷投放覆盖面。

　　针对中央一号文件指出的“城乡区域发展差距较大”问题，武义农商银行以金融创新破解“产业弱、增收难、服务缺”三大痛点。一是产业链金融畅通“产业梗阻”。围绕“一县一链”产业布局，武义农商银行构建全周期金融支持体系，精准赋能武义县有机茶、中药材、菌菇、超市特色产业转型升级，累计发放产业链贷款27.02亿元，形成“产业造血+金融活血”的良性循环；拓宽助农网络渠道，通过直播助农，加强“农超对接”等，将200余种农特产品引入全国超市网络，年助销超3亿元。二是数字金融消除“服务鸿沟”。武义农商银行开发农户家庭资产负债管理、智慧商户、企业数智管理三大数字平台，覆盖用户超40万户；落地全市首个“浙里财管”系统，实现29家单位562个项目资金一键代发；建成4个“浙里幸福”智慧社区，完成37个小区业委会账户数字化管理；引入“浙农财管”系统并成立全省首个新型农业经营主体财务代理服务中心，推动农民专业合作社规范化发展。三是“泉义金融”守护发展底色。秉承“为你·全心泉义”的理念，武义农商银行不断丰富“泉义·减碳贷”等“泉义”系列专项产品，其中“减碳贷”获评“2024年度金华市金融‘五篇大文章’二十佳产品”；普惠小微贷款、绿色贷款、科技企业贷款分别新增24.86亿元（增速20.85%）、2.31亿元（增速34.34%）、15.88亿元（增速97.42%），同步打造“泉义养老”品牌，提升金融服务包容性。

　　中央一号文件要求“提升农民获得感”，武义农商银行以“扩中提低”为导向，构建覆盖全生命周期的普惠网络。一是织密基础金融服务网络。武义农商银行启动“乡村振兴·和美共富”高质量发展普惠授信活动，累计走访农户农企2万户，预授信达15亿元；落实财金助力扩中家庭项目，2024年发放“扩中”贷款2394.51万元，其中助学贷款较年初增加85.47%；组建“助村帮帮团”驻村服务，为342户低收入农户发放贷款1478万元；建立客户主网格服务系统，全年为19.22万名客户提供精准服务。二是优化民生服务全周期链。武义农商银行选聘245名“共富指导员”开展“四办”服务，累计办结政务事项5万件，减少群众跑腿12万人次；依托“放心消费在浙江”试点项目，组建“放心消费协管员队伍”，100%覆盖全县各个乡镇，打造个体工商户信用数据库，为个体工商户提供营业执照代办、账户开立等上门服务，服务个体户超1.42万户。三是激活山区人才振兴引擎。武义农商银行举办金融赋能“三支队伍”建设工作启动仪式，推出“人才共富系列十大产品”，向全县相关领域人才授信60亿元；聚力“十万农创客”人才培育工程，推出“技能共富贷”支持农创客等创业，发放“技能共富贷”1.58亿元，惠及800余人；与县委组织部等推出“吾爱武义系列人才对接活动”，依托青创人才交流会、职业技能竞赛，提升山区发展人才“浓度”。

　　乡村振兴既是国家战略，更是金融人的初心考场。武义农商银行将始终秉持“农商姓党”的政治属性和“姓农、姓小、姓土”的初心使命，以中央一号文件为行动纲领，持续深化“五篇大文章”，在服务农业农村现代化中锤炼“农信铁军”，让金融“活水”精准滴灌希望的田野，以“金融之笔”绘就农业强、农村美、农民富的时代画卷。

　　◇赵晋轩

　　2025年中央一号文件聚焦乡村振兴诸多关键领域，提出一系列新提法与新部署，为基层农商银行进一步做好金融服务指明方向。推进乡村全面振兴，基层农商银行肩负着义不容辞的责任，必须坚持金融工作的政治性、人民性，深刻领会中央一号文件精神，聚焦“三农”阵地，担当笃行实干，奋力谱写金融服务乡村振兴新篇章。

　　作为服务乡村振兴的主办行，基层农商银行肩负着重要责任和使命。一是服务“三农”的政治责任。2025年中央一号文件强调，要优先保障农业农村领域的金融投入，推动金融机构加大对乡村振兴的资金支持。这为基层农商银行指明了工作路径和前进方向，我们必须深刻认识到服务“三农”是政治责任和历史使命，必须肩扛使命，主动出击，担当作为，坚守“三农”本土，发挥职能优势，把“三农”主阵地牢牢抓在手上，落实在具体行动上，确保金融“活水”源源不断向农村主阵地倾斜浇灌。二是支持实体经济的金融使命。实体经济是乡村振兴的根基、是县域经济发展的基石。基层农商银行要把各项工作重点融入县域经济发展大局中，积极对接当地党委、政府，精准金融支持县域农村农业重点项目、农业产业小微企业及农业合作社产业链等，通过创新金融产品和服务，支持农业产业化、农村基础设施建设和小微企业发展，为乡村振兴注入金融“活水”。三是普惠金融的社会责任。基层农商银行要加大对农村低收入群体、小微企业和新型农业经营主体的金融支持，让“普惠金融之花”开遍“三农”大地，确保金融服务覆盖农村居民“最后一公里”。

　　中央一号文件对普惠金融提出更高要求，要让农村各类群体都能享受到公平、合理的金融服务。永济农商银行结合山西农商联合银行、运城管理中心党委部署，把握“三期战略”和“六个实现”经营逻辑，全力支持乡村振兴。一是深耕细作农村市场。永济农商银行加大对农村交通、农田灌溉设施改造、果品冷库存储等基础设施建设项目的信贷投放，改善农村生产生活条件，为农业现代化发展提供坚实支撑；构建“党委+支部+村委”三级联动机制，联合召开整村授信现场会，满足农民、农户、涉农企业等不同群体的信贷需求，确保“能贷尽贷、能贷快贷”，坚决守好农村市场主阵地。三是深耕做实小微市场。围绕“千企万户大走访”，永济农商银行举办各类“政银企”座谈会、“黄金客户”座谈会，对接各类科技小微企业，为不同类型企业主体、小微客户现场授信，搭建“银企”合作平台，问需不同小微客户；对于符合条件的小微企业，可在24小时内完成贷款审批发放，提高融资效率，满足小微企业“短、频、急”的资金需求。

　　永济农商银行结合区域经济发展和农村发展特点，扎实开展信贷转型，促进金融服务向“三农”领域倾斜。一是理念转型。永济农商银行着力提升差异化、特色化、本地化、优质化金融服务能力和水平，从信贷管理、风险管控、内控合规、考核评价等方面持续优化经营管理机制，不断将支农支小、做小做散、做优做实落到实处。二是机制转型。永济农商银行设立区域办贷中心及专营机构，实行“三驾马车”管理机制，即支农板块，整合农村网点办贷资源，设立区域办贷中心；支小板块，在城区设立小微贷款授信中心、小微营销中心和专营机构；公司板块，设立公司业务部，发放及管理法人贷款，重点支持农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推动农业全产业链发展。三是队伍转型。永济农商银行实行信贷网点撤并，释放、整合全辖信贷条线人力资源，从规模、质量、效益等维度设立考核指标，按季测算客户经理等级，激发客户经理队伍活力，建立健全授信调查岗、审批岗、审查岗的人员调配、培训，建立起制度化流程和无纸化信贷转型体系。

　　永济农商银行按照《山西省农商银行党建引领高质量发展的实施意见》要求，加强党建引领，优化网点布置，打造智慧网点，强化柜面服务，打造区域标杆“小而美”银行。一是加强党建引领与队伍建设。永济农商银行将26个网点划分为六个党支部，党委班子担任党支部书记，打通基层党支部的难点堵点；创建“456党建”品牌，推进“星级支部”建设，开展联创共建，丰富主题党日活动内涵；选树标杆网点、特色网点、党员标兵，组建党员攻坚队、突击队、先锋队，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二是加强网点布局和员工培训。永济农商银行落实“七项优化”，将营业网点分为一、二、三、四类网点，为不同层次的客户提供差异化、个性化、专业化的服务；布放智慧柜员机、移动PAD等机具办理大多数非现金业务，缩短客户等待时间，逐步实现“机器代人、减负赋能”；落实“人才运营”，对业务技能实行“天天练、周周测”，持续开展“全员技能大比武”、柜面业务技能大赛等活动，建立技能大赛后备人才库。

　　在落实2025年一号文件精神的征程中，永济农商银行将始终坚守服务“三农”和实体经济的初心使命，以创新为驱动，以服务为宗旨，以更加坚定的决心、更加有力的举措，加大金融支农力度，深化普惠金融服务，全力支持小微企业发展，为乡村振兴贡献金融力量。