本报讯(农民日报·中国农网记者 李琭璐)7月30日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请国家卫生健康委、财政部、国家医保局、全国总工会相关负责人为公众介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况,并回应社会关切。
据国家卫生健康委副主任郭燕红介绍,育儿补贴制度是一项全新的公共政策,从2025年1月1日起实施,补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿,至其年满3周岁。育儿补贴按年发放,补贴标准为每孩每年3600元。育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人,主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请,也可以线下申请。育儿补贴发放渠道为申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税;在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时,育儿补贴不计入家庭或者个人收入。育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴,是一项惠民利民的重大举措。
就育儿补贴发放面向3岁以下婴幼儿的考虑,2025年之前出生的孩子是否可以享受补贴,以及由谁来申请育儿补贴的问题,国家卫生健康委人口家庭司相关负责人介绍,关于对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴,主要考虑的是,0~3岁是儿童成长的关键阶段,也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持,也是国际上的通行做法。结合我国发展阶段和财力状况,育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。
关于2025年之前出生的孩子是否可以享受补贴,根据《育儿补贴制度实施方案》,从2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3周岁。同时,育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿,这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴,也是发放到年满3周岁。也就是说,2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿,都可以领取育儿补贴。
育儿补贴申领以家庭为单位,由申领家庭确定1名申领人,应当是婴幼儿父母一方,特殊情况下也可以是其他监护人。同时将指导各地结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种、健康管理、户籍登记、社会保障卡申领等,做好政策宣传解读,提高政策知晓率,确保所有符合条件的婴幼儿应享尽享育儿补贴。
为支持育儿补贴制度顺利实施,财政部也将采取一系列措施,支持育儿补贴制度顺利实施。据财政部社会保障司相关负责人介绍,中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”,今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金,中央财政按照一定比例对地方予以补助,中央总体承担约90%。这既体现了中央对这项工作的高度重视和对地方的大力支持,也有利于进一步夯实地方管理责任。目前,各级财政部门正在会同卫生健康部门紧锣密鼓开展补助资金的测算和下达工作,财政部将配合卫生健康部门对资金申领发放各环节实行全过程监管,确保每一笔资金都安全抵达。
