科技小院经过十余年的摸索发展，数量规模不断扩大、运行机制不断完善、实践成效日益显著。2024年，科技小院首次被写入中央一号文件。今年中央一号文件指出，“支持科技小院扎根农村助农惠农”。中国农村专业技术协会数据显示，当前全国共有1800余家科技小院，包含水稻、小麦、马铃薯、红茶、肉牛等270余个产品类型。科技小院已经成为农业强国建设的重要科技支撑，也成为当前发展农业新质生产力的重要组织载体。

　　科技小院特色鲜明的科技属性契合了新质生产力的创新特点，参与主体的高素质保障了新质生产力的质优关键，开展工作的前沿性体现了新质生产力的先进本质，能够促进农业全要素生产率大幅度提升。因此，应充分发挥科技小院在集聚培育科技人才队伍、提高农民综合素质水平以及构建新型农业生产关系中的作用，筑牢农业新质生产力发展的人才基础、农户基础和制度基础。

　　依托科技小院集聚培育科技人才队伍，筑牢农业新质生产力发展的人才基础。人才是农业新质生产力发展的关键要素。与城市相比，乡村地区所能提供的人才发展环境缺乏吸引力，制约着乡村全面振兴。应借力科技小院，集聚一批专家学者、专业学位研究生，培育一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才。

　　专业技术人才方面，应充分利用科技小院所依托高校科研院所的科研资源，发挥“外脑”“智囊”作用。每个科技小院在成立之初均确立了主推品种或技术，能够在发展农业新质生产力方面做到精准发力。此外，科技小院培养的研究生必须长期入驻科技小院，学生综合能力的培养体现了干中学的理论逻辑，因此科技小院培养的学生具有较高的综合素质水平，解决问题的能力尤为突出，这能为农业新质生产力的发展培育一批后备人才力量。农村实用科技人才方面，应充分发挥科技小院的“同伴效应”，在辐射带动周边小农户发展的同时，积极培育并带动“土专家”“田秀才”“乡创客”等乡土人才，以及家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的发展，这些主体不仅是农业新质生产力的潜在创造者，也是代表农业新质生产力的先进技术落地转化的最佳实践者。

　　依托科技小院提高农民综合素质水平，筑牢农业新质生产力发展的农户基础。当前，我国农业科技进步贡献率超过63%，但农业科技成果转化率不高，农业技术进步的作用并没有得到有效发挥。国家高度重视提高农业科技成果转化率，持续推动科技成果转化为生产力乃至新质生产力。

　　代表农业新质生产力的新品种、新技术、新模式等，要从纸上笔尖走向乡村田野、从试验田走向高产大田，实现大规模集成推广应用，离不开广大小农户的积极支持和参与。但是，小农户对新事物的认识及接受能力相对较弱，面向小农户的技术推广相对困难。应鼓励科技小院开展常态化科普志愿式的社会化服务，驻院师生除了要与农户开展日常交流，为其答疑解惑外，还可以不定期组织科技大讲堂、发放明白纸等，普及先进的农业新技术、新品种、新模式，有条件的科技小院还可以开展娱乐文化活动，全方位、沉浸式提高农民的综合素质水平。

　　依托科技小院构建新型农业生产关系，筑牢农业新质生产力发展的制度基础。代表农业新质生产力的新品种、新技术、新模式等不仅要研发得出，还要推广得开。应科学引导科技小院在发挥科技创新、志愿服务和人才培养三大功能的过程中构建新型农业生产关系，在适应农业新质生产力发展需要的同时，推动农业生产力迭代升级。通过提高科技小院覆盖率，规范科技小院发展，弥合科学研究与农业生产、科技人员与农村农民、人才培养与社会需求之间的脱节，打通政产学研用协同创新通道，挖掘并释放农业新质生产力潜能。

　　传统“自上而下”的农业技术推广面临线断、网破、人散的困境，尤其是随着农业经营主体加速分化，各类主体对农业技术的需求以及融入现代农业的方式各异，使得传统农业技术推广模式面临挑战。要完善科技小院基础设施，改善驻院师生工作条件，鼓励科技小院师生以现实问题或社会需求为导向开展探索式研究，与农民同吃、同住、同劳作，融入农村熟人社会规范之中，通过服务下沉做给农民看、带着农民干，探索“自下而上”的农业技术创新与推广模式，形成“自下而上”与“自上而下”相结合的农业技术推广体系，构建与农业新质生产力相适配的新型农业生产关系，为农业新质生产力发展筑牢制度基础。

　　（作者单位：北京工商大学经济学院）