在深入实施大数据战略行动、加快数字化转型的进程中，贵州省遵义市正安县积极探索县域治理新路径。通过建设城市运营中心，着力构建“防、处、管、融、智”五位一体的数字赋能体系，显著提升了城市风险防控、应急处突、精细管理和服务群众能力，为推进基层治理现代化提供了有效实践。

　　正安县森林总面积约245.92万亩。每年一到森林防火季，山林巡查就成了重中之重的工作。为了缩短预警时间，当地通过复合翼无人机对全境进行日常巡查。与普通无人机不同的是，这种无人机续航时间超过5小时，可突破山区、密林等复杂地形限制，并内置AI算法，能主动识别异常热源并生成预警。

　　“此前在凤仪街道发现异常热源后，无人机立即将预警信息连同三维坐标、现场画面及地图定位推送至城市运营中心。”正安县应急管理综合行政执法大队教导员骆超介绍。

　　城市运营中心指挥平台随即启动多部门协同机制，相关职能部门在15分钟内完成复核、力量调派和预案启动。无人机与城市运营中心的深度结合，使应急处置效率大幅提升，从发现到响应时间减少50%，舆情管控效率提升80%。“数据共享、信息互通，避免了层级传递，真正体现了一网统管的显著优势。”骆超说。

　　城市运营中心不仅让防控更精准，也让民生服务更温暖。在正安县政务服务中心，“小安”智能平台接到瑞濠街道居民彭某某的求助，为其身有残疾的儿子申请辅助器具。平台迅速将工单分派至正安县残联，工作人员及时上门办理，高效解决了群众行动不便的问题。

　　目前，正安县在全域推广数智机器人“小安”，居民通过微信咨询“小安”，即可获得政策咨询、办事指南等服务。平台通过AI分析自动生成和派发工单，联动部门提供上门办、有偿办等业务。

　　正安县政务服务管理局政务服务股负责人贾强介绍：“平台建立了1分钟受理、2小时部门联动、8小时回复群众、10小时解决问题的高效机制，将传统人工流转处理效率提升40%以上。截至2025年5月，平台累计处理群众咨询3.5万余条，转办服务工单1000余条，办结率100%，群众满意率达98%。”

　　如何为一座县城装上“智慧大脑”？正安县的答案是：从海量数据中汲取智慧，让科技赋能治理。

　　汇聚数据洪流，筑牢“智慧底座”。正安县深知，没有数据，智慧便是无源之水。当地巧妙地从群众最常用的微信切入，在全县20个乡镇建立起“连心桥”，企业微信群覆盖17万居民，并贴心植入智能助手“小安”，随时倾听、收集大家的需求。

　　有了数据，如何让机器“会思考”？正安创新采用了“三步走训练法”，锤炼“数字智能”，让AI更懂正安。“预训练”时，将遵义市的2514项通办事务、489项网格服务规范，连同各类数据喂给系统，赋予它初步的响应、分析和分派能力；“后训练”中，正安县三千多名干部与“小安”超过50万次实战互动，让AI更懂方言、更解民情；进入“续训练”环节，借助深度求索持续提升其深度分析和互动能力。如今，“小安”对群众咨询的回复准确率已高达96%。