今年3月，习近平总书记在贵州考察时强调，对农村低收入人口要建立统一监测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢。

　　农村低收入人口是常态化防止返贫致贫的重点对象，也始终是总书记心中的牵挂。早在2020年6月，习近平总书记在宁夏考察调研时就强调，全部脱贫，并不是说就没有贫困了，就可以一劳永逸了，而是指脱贫攻坚的历史阶段完成了。相对贫困问题永远存在，我们帮扶困难群众的任务永无止境。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，建立健全快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围。完善农村社会保障和救助制度，健全农村低收入人口常态化帮扶机制”。习近平总书记的重要指示和党中央有关决策部署彰显着大国领袖“时时放心不下”的为民情怀，更指明了低收入人口常态化帮扶的重大意义和目标路径。

　　今年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，新的历史节点，要求我们站在更高的历史维度，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，系统谋划、因势而新，通过建立统一监测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢。

　　首先，要坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。巩固拓展脱贫攻坚成果直接关乎乡村振兴战略大局，其重要性再怎么强调都不为过。虽然，经过脱贫攻坚战，曾经的9800多万农村贫困人口已经成功摆脱贫困、普遍实现了“两不愁三保障”，但总有一些农民群众因疾病、自然灾害等因素面临返贫致贫的风险，这要求我们必须加强防止返贫致贫统一监测，紧紧盯住每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体。一方面，要持续完善覆盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，加快建设全国一体的基础数据库，对有返贫致贫风险的农户实现智能监测、精准识别和动态管理，做到一旦发现风险隐患，能够快速启动帮扶措施，确保发现一个、帮扶一个，应纳尽纳、应帮尽帮。另一方面，也要充分发动群众，增强村民自主申报意识及基层党组织的主动发现能力，不断织密民生保障安全网，不让一个困难群众“掉下去”。

　　其次，在精准识别监测基础上，对农村低收入人口的帮扶方式也要精准，针对不同的监测对象，要根据困难类型和实际需求分类施策，采取针对性帮扶措施，确保帮扶实效。在具体实施中，对有劳动能力、有劳动意愿的监测对象，绝对不能止步于简单的发钱发物、“一兜了之”，必须始终立足于增强他们的内生发展动力，重点强化产业帮扶、就业帮扶等开发式帮扶举措，通过建设就业帮扶车间、统筹公益性岗位、加大职业技能培训力度等途径，帮助其实现稳定增收，确保农村低收入人口“跟上来”。

　　在推进农业农村现代化的征程中，必须牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。对农村低收入人口既要加强统一监测，还要把开发式帮扶作为重中之重，增强“造血”能力，促使他们加快赶上来，逐步缩小发展差距。这是持续巩固拓展脱贫攻坚成果的必答题，更是加快建设农业强国、实现共同富裕的应有之义。