2025年05月29日
第6版 农田建设返回

山东省莱阳市

建强“四员”队伍 为高标准农田护航

农民日报·中国农网记者 李清新

农民日报 | 2025年05月29日 农民日报·中国农网记者 李清新

  近日,在山东省烟台市莱阳市纪格庄村的高标准农田里,连片的小麦正由绿转黄,饱满的谷穗,健硕的茎秆,长势喜人。

  连日来,纪格庄村三合家庭农场负责人李国华,几乎每天都会来到田头“巡田”。“以前一个人种一亩三分地,现在有了高标准农田,一个人也能管理百亩上千的田块,高标准农田就是我们农民的致富田。可要用好、管好喽!”说着,李国华指了指胸前挂着的绿色名牌,上面印着“高标准农田日常管护员”几个字。

  李国华介绍,作为高标准农田管护员,他不仅要不定期巡查高标准农田的各项设施、设备,包括平塘、塘坝、道路、管路、泵房等;还要检查高标准农田项目周边环境,防止非法盗挖土地,破坏高标准农田设施等。如果发现问题及时反馈给街道和农业农村局的农田“监管员”和“指导员”。

  近年来,山东省莱阳市深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进高标准农田建设,随着高标准农田建设的不断推进,如何确保高标准农田在建成后得到有效管护,持续发挥效益?针对“重建轻管”的痛点,该市创新建立“指导员+监管员+管护员+保险员”的“四员”队伍体系,实现了高标准农田建设的全过程、全方位、高质量管理,为乡村振兴注入了强劲动力。

  建强“指导员”队伍,为高标准农田建设强“动力”。莱阳市制定《莱阳市农田建设项目监督管理办法》和《高标准农田建设项目实施操作规程》等一系列政策措施,为高标准农田建设提供制度保障。同时,组建由市农业农村局、镇街、行业专家等参与的技术指导小组,负责项目的科学规划和全程指导。通过广泛听取群众意见,合理布局“田、土、水、路、电”等高标准农田综合配套设施,确保项目选址、设计和建设的科学性和合理性。此外,还聘请行业专家进行常态化督办指导,确保高标准农田建设有序推进。

  建强“监管员”队伍,为高标准农田管护聚“合力”。莱阳市织密高标准农田建设监督网,聘请项目区涉及村庄的熟悉情况的村两委成员、老党员、热心村民等担任监管员,对施工队伍、监理人员的日常履职和工程质量效果进行日常监督,从严从实打造“民心良田工程”。建立项目竣工公示制度,设立投诉热线,鼓励群众积极监督,通过建立项目竣工公示制度和设立投诉热线,鼓励群众积极参与监督,形成政府、社会、群众共同参与的监督合力,共同维护高标准农田建设项目质量。

  建强“管护员”队伍,为高标准农田管护添“主力”。莱阳市结合城乡公益性岗位扩容提质行动,围绕高标准农田项目区,在高标准农田建设前期阶段,同步谋划管护机制,科学设置农田基础设施管护岗位,每个项目区根据设施配备情况,聘用2~5名责任心强的公益岗人员作为高标准农田设施管护员并颁发聘书。这一创新举措不仅解决了部分群众的就业问题,更将高标准农田的管护责任细化到个人。同时,建立挂牌巡查管理制度,实施全链条跟进管护,实现了“田有人管、事有人做、责有人担”的良好局面。

  建强“保险员”队伍,为高标准农田管护保“活力”。莱阳市利用工程项目奖补资金,引入政策性保险,创新建立“日常巡查发现问题+村庄及时收集问题+镇街集中上报问题+市局处置问题”的四级联动“保险+”模式,构建问题发现、研判、处置、反馈的闭环管理机制,项目出现风险时能够及时处理和赔偿,有效补齐质量监管难、技术力量薄弱、管护资金缺乏等短板,为高标准农田持续发挥效益提供了有力保障。

  通过创新“四员”建管模式,建成高标准农田77.81万亩,项目区灌溉水利用率提升10%,亩产增加近百公斤。通过实施高标准农田建设和创新管护模式,莱阳市的农业生产条件得到了显著改善,粮食综合生产能力稳步提升。

  未来,莱阳市将继续深化高标准农田建设和管护工作,积极在项目区开展“随手拍”小程序试运行,探索更多创新举措和高标准农田管护新路径,为高质量打造乡村振兴齐鲁样板作出新的更大贡献。