2025年05月24日
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发展新型农业经营主体要走联农带农富农之路

闫鹤

农民日报 | 2025年05月24日 闫鹤

  吉林省四平市梨树县作为农业大县,农民专业合作社萌芽较早。近年来,梨树县始终把培育新型农业经营主体作为全面推进乡村振兴的重要抓手,依托自然禀赋、特色产业优势,积极发展多样化种植养殖合作社,走出了一条联农、带农、富农之路。全县登记注册的农民专业合作社达2498个、家庭农场5504个,入社户数3.8万户,带动人数10.4万人;全县适度规模经营面积超过290万亩,占全县粮食作物播种面积的83%,带动60%的农户参与规模化、集约化生产,实现农民人均可支配收入较2019年增长38%;培育农业产业化龙头企业47家;社会化服务主体由2020年的98家增长到436家,社会化服务面积由2020年的11.45万亩增长到50.23万亩。经长期实践,梨树县新型农业经营主体因地制宜创新发展出5种特色类型,为农民专业合作社的规范化、高质量发展提供了可复制、可推广的县域样板。

  “齿轮联动”规模经营型。以“风险共担、利益共享、互利互惠”为核心理念,通过管理民主化、生产科技化、经营集约化、服务社会化的“四齿轮”协同运转。例如,卢伟农机农民专业合作社通过四化协同发展路径,为合作社规范化运营与高质量发展提供了生动实践。一是制度齿轮夯实管理基础。坚持以“民办、民管、民受益”为准则,建立社员代表大会、理事会、监事会“三会”治理结构,配套财务、技术等专业机构,实行独立核算、目标管理与盈余按比例分红机制,以风险共担、利益共享的联结机制筑牢农户信任基础,激发了规模化经营的参与热情。二是机械齿轮提升生产效率。利用国家农机购置补贴政策,实现整地、播种、植保、收获全环节机械化,较传统人工效率提升10倍,单公顷作业成本下降30%。三是科技齿轮助力节本增效。建立300垧高标准示范基地,实现秸秆覆盖还田率100%,达到了“三增一降”效果,即0~2cm土层有机质含量提升40%,土壤含水量增加20%~40%,玉米单产较常规种植增产10%,化肥用量减少20%。四是服务齿轮拓宽增收渠道。创新采用带地入社、土地租赁、土地托管三种形式,将全村86%的耕地纳入统一经营,解决了地块零散化难题,释放劳动力超300人。推行统一农资采购、种植管理、植保服务、农机作业、烘干收储“五统一”服务模式。

  “品牌引擎”全链增值型。以品牌为引擎,驱动种植端绿起来、加工端强起来、市场端火起来,实现“一粒粮食的三次身价倍增”。例如,凤凰山农机农民专业合作社形成了“技术创新-产业升级-农民增收-生态可持续”的循环发展路径。一是推动种植端“绿”变。以黑土地保护为使命,经营土地1.5万亩,全域推广“秸秆覆盖免耕+深松整地”技术,秸秆覆盖率达80%以上,蚯蚓密度大幅提高,土壤孔隙度提升15%;建成物联网监测平台,实时监控土壤墒情、肥力、病虫害数据,预警准确率达90%,农药用量减少25%。二是推动加工端“链”变。注册品牌,开发笨榨豆油、鲜食玉米,通过食品安全认证,入驻大型商超;打造黑土地保护研学基地。三是推动市场端“质”变。利用秸秆饲料发展母牛养殖,牛粪发酵后生产生物菌肥,实现“种植-养殖-肥料”闭环。同时,自建豆油加工厂,实现从大豆种植到成品油销售全自营。

  “黑金纽带”生态循环农业型。梨树县以梨树农村信用合作社联社为牵头单位,组织银行、黑土地研究院、保险、核心企业、经营主体多方论证,针对农业生产贷款难问题,推出围绕推广“梨树模式”保护黑土地的“黑金贷”种植信用贷款。例如,吉林省宁浩家庭农场以“种养循环+金融合作”为核心,构建“四统一”运营体系,深化全产业链合作,形成了可复制、可推广的现代农业发展模式。一是金融支撑扩规模。自2021年获得首笔“黑金贷”以来,农场贷款额度不断提升,将获得的稳定资金支持用于扩大采用“梨树模式”的耕种面积上,土地经营规模大幅提高,保护性耕作面积不断增加,有效增强农业抗风险能力。二是全流程服务提质效。构建统一农资、统一机械、统一技术、统一销售的“四统一”运营体系,节省成本。三是订单托底强保障。与相关企业深度绑定,形成“种植-收储-加工-销售”全产业链闭环,抗市场风险能力显著增强。

  “人才返乡”新理念经营型。以大学生返乡创业为基础,将新的合作社经营理念融入实践。以聚丰种植农民专业合作社为代表,该合作社由3名大学生牵头,整合98户社员,构建“土地流转+设施农业+加工仓储+电商赋能”的立体产业体系。通过政府引导、科技支撑、市场对接,实现三产融合产值增长。一是种植特色农作物。主推鲜食玉米和西蓝花,采用膜下滴灌技术,单公顷产量较常规品种增收30%。二是延伸加工链条。建成西蓝花分拣车间,开展分级包装、冷链运输;规划甜玉米深加工项目,提升单吨附加值。三是电商赋能品牌溢价。注册绿色农产品商标,获得有机认证,入驻第三方平台,提高线上销售额。

  全程托管创新服务型。以“全托管保丰收、特色种植促增效”为双轮,让社员从“面朝黄土”变“坐收租金+外出赚薪”。以新农邦农民专业合作社为例,通过全程托管服务、健全团队、透明管理和产业延伸,有效整合农业资源,推动小农户与现代农业发展有机衔接,实现土地增产、农民增收、集体增效三方共赢。一方面,提供全流程托管服务。推行全程托管(含耕整地、播种、施肥、植保、收割),粮食归社员。配备农机,组建机手团队,实行“定机定人定地块”责任制;定期召开分红大会,公示农资采购价、作业成本、盈余分配。另一方面,突出特色产业增收。激活“水果之乡”品牌,发展阳光玫瑰葡萄、富硒小米,建设设施大棚,采用水肥一体化技术,单亩产值较传统品种增收2倍。同时,合作社与企业签订长期用工协议,定向输送劳动力,并提供免费技能培训,实现“土地托管赚租金+外出务工赚薪金”双收入。

  从“齿轮联动”的规模经营到“品牌引擎”的全链增值,从“黑金纽带”的金融创新到“人才返乡”的新理念实践,再到全程托管创新服务,梨树县以实践探索,为新型农业经营主体发展打造了工具箱。这些模式不仅让黑土地焕发新活力,更让农民成为产业升级的参与者、受益者,为县域经济发展提供了可复制的“梨树方案”。

  (作者单位:吉林省四平市梨树县政协)