在山东省菏泽市定陶区仿山镇游集村，退伍军人游祥稳的“小卖部”近来焕然一新，挂上了“兴菏惠民服务中心”的牌子，成为集商品销售、积分兑换、矛盾调解、民生服务于一体的综合平台。“从卖货到服务，从挣钱到担责，我的小店成了村里的‘民生枢纽’。”游祥稳的这番话，折射出菏泽市烟草专卖局（公司）以“党建引领、整合资源、创新服务”助力乡村振兴的生动实践。

　　菏泽是农业大市，农村市场潜力巨大，但长期以来乡村“小卖部”存在服务功能单一、辐射能力薄弱等问题。2023年起，菏泽烟草联合邮政、金融、通讯等多家驻菏企业，成立“兴菏惠民服务联合会”，构建起“党建链动、机关联动、党员联户、发展联促、品牌联创”机制，整合资源打造综合性服务平台。依托全市1.2万余家零售终端，承担烟草零售网络功能的“小卖部”，转型升级为“一店多能”的惠民服务中心，覆盖市县镇村四级，形成“横向聚合资源、纵向四级联动”的服务体系。

　　惠民服务中心不仅提供基础商品销售，还引入金融代办、快递收发、政策咨询等20余项便民服务，真正实现“小事不出村”。同时，菏泽烟草还成立“菏美”志愿服务支队，在惠民服务中心开展环境整治、法律宣传、扶弱助残等活动。2023年以来，累计服务群众超10万人次，解决民生问题2300余件。

　　兴菏惠民服务中心的探索，不仅是服务升级，更是治理创新。通过“政企共建、资源共融、成果共享”，将农村零售网络转化为基层治理支点，形成“政府主导、企业助力、群众参与”的共治格局。菏泽市烟草专卖局（公司）党委书记、局长、总经理杜文东介绍，这一模式的核心在于实现了“三个转变”：零售终端从商业网点转变为治理节点，企业从经济主体转变为责任主体，村民从服务对象转变为治理主体。数据显示，2024年菏泽农村零售终端销售额同比增长18%，同时基层信访量下降32%。