乡村振兴，关键在人。2025年中央一号文件强调，完善乡村人才培育和发展机制。这一部署与中共中央、国务院印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》等政策一脉相承，标志着乡村人才培育从“基础建设”迈向“系统优化”的新阶段。

　　推进乡村全面振兴需要构建多类型、多层次的人才队伍，以满足不同领域的发展需求。一是产业升级的“领头雁”，即产业经营管理与科技人才。一方面，引领乡村产业的发展，推动农村一、二、三产业融合，需培育具备现代农业生产技能和管理能力的高素质农民、合作社负责人、家庭农场主等主体，更好提高各类资金投入形成资产的效益。数据显示，全国新型农业经营主体数量达620万家，但懂技术、善管理的人才缺口仍超过30%。另一方面，为了进一步提升农业生产效率和质量，将先进的农业技术应用到实际生产中，产业升级需要科技人才赋能。智慧农业、生物育种等领域亟需科研人员与农技推广专家。二是治理现代化的“主心骨”，即公共服务与治理人才，包括村“两委”干部、规划师、乡村教师与医生等。乡村治理现代化要求人才兼具政策理解力与实践能力，需要负责乡村日常管理、规划和建设的人才。另外，今年中央一号文件也强调，继续实施大学生乡村医生专项计划。但目前乡村教师本科以上学历占比以及乡村医生执业（助理）医师转化率还有待进一步提升。三是文化传承的“守护者”，即从事传统技艺传承与创新的人才。今年中央一号文件强调，推进乡村工匠培育工程。推进乡村全面振兴需要非物质文化遗产代表性传承人与手工艺匠人。全国73%的非遗项目保存在乡村，但传承人老龄化严重。

　　特别指出，青年人才和女性人才在乡村全面振兴中发挥着不可替代的作用。今年中央一号文件特别强调，深入实施巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。据有关部门统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。目前乡村现有劳动力中，有劳动能力的妇女超过劳动力总数的一半，应继续深入支持和培养女性在乡村产业发展、文化传承、社区服务等方面发挥重要作用。

　　乡村振兴需要汇聚各方力量，通过完善人才培养体系、健全人才保障机制，吸引更多人才投身乡村建设。

　　引培并重，拓宽渠道与精准培育。一是广纳贤才，建立“需求清单+人才数据库”机制，定向吸引高校毕业生、退役军人、返乡创业者。如浙江省的科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、能人回农村“两进两回”行动，推动了科技、资金、人才等资源要素流向乡村。二是育强本土，实施“头雁”计划、高素质农民培育工程，从种植养殖能手、手工艺匠人、文化传承人等群体中选拔优秀人才。加强对青年农民和新型农业经营主体的培训指导，以个体带动群体，推动乡村产业高质量发展。数据显示，2023年，我国高素质农民培育计划共培育农民超过80万人。

　　教育赋能，壮大各类人才队伍。一是优化涉农高等教育。今年中央一号文件指出，以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。根据乡村产业发展的实际需求，动态调整和优化涉农学科的专业设置与人才培养模式。同时，鼓励青年学子投身农业与乡村全面振兴，培养具有“三农”情怀和专业技能的复合型人才。二是提升涉农职业教育。今年中央一号文件指出“加强农民技术技能培训”“鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体”。通过开展多层次培训，统筹各类教育培训资源，实行按需培训。与此同时，围绕乡村产业发展、乡村建设和乡村治理等主题，开展农村实用人才带头人培训，提升其综合能力。三是强化人才的实践锻炼，通过设立人才实践基地、人才示范项目等平台，以及科技小院等形式，鼓励人才扎根农村。推动涉农教育与生产实践紧密结合，支持人才深入参与乡村治理、产业发展、生态保护等实践活动助农惠农。

　　专项突破，补齐关键领域短板。今年中央一号文件指出，扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。对标农业农村现代化建设的需要，聚焦农业农村科技人才缺口，实施农技推广服务特聘计划，通过公开招募、定向培养等方式，吸引一批具有丰富实践经验的农业科技人才加入基层农技推广队伍，进一步壮大科技特派员队伍。同时，实施乡村振兴人才支持计划，开展全科医生特岗计划、订单定向医学生免费培养等项目，推动乡村医生向执业（助理）医师转化，提升乡村医疗卫生服务水平。此外，加强农村法律人才和儿童服务人才培养。通过这些专项计划，乡村能够精准补充关键领域的专业人才，为农业农村现代化提供坚实的人才支撑。

　　生态优化，让人才“愿意来、留得下、干得好”。一方面，优化激励机制。今年中央一号文件指出，鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。建立健全乡村人才分级分类评价体系，引导各地实行职称评审定向评价、定向使用，确保人才评价的科学性和公正性。山东省推行新型职业农民职称评定制度，一批“田秀才”“土专家”脱颖而出，获评中级以上职称。另一方面，完善服务保障。构建“一站式”人才服务体系，为人才提供政策咨询、项目申报、资金扶持等全方位服务。通过完善人才服务保障机制，为乡村人才返乡入乡创造良好的工作和生活环境，让他们能够安心扎根乡村。

　　人才兴，则乡村兴。从脱贫攻坚到乡村全面振兴，中央一号文件始终将人才作为核心要素。2025年中央一号文件以系统思维破解“引不来”“留不住”“用不好”难题，通过引培并重、教育赋能、专项突破与生态优化，让人才与乡村“双向奔赴”。未来，需进一步推动政策落地见效，让更多乡村人才在田野间书写乡村全面振兴新篇章。

　　（作者单位：中国农业大学经济管理学院）