老有所养、幼有所育。“一老一小”,既是家事,也是国事。今年政府工作报告提出“推动农村养老服务发展”“推进社区支持的居家养老”“增加普惠托育服务供给”等。一条条民生承诺,引起代表委员的关注和热议。
如何让老人老有所养?对于农村老人而言,就近、普惠型的养老方式是他们的首选。“很多农村老年人不愿意到县里和乡镇敬老院养老,居家养老是解决农村养老困境的途径之一。”全国人大代表、河北易水砚有限公司技术总监张淑芬建议,加强农村养老信息平台建设,构建起全面的面向家庭、社区以及养老机构等信息服务平台,从而为农村地区老年人提供便利化的养老基础服务。
针对基础薄弱地区养老服务体系不健全、设施不完备的问题,全国人大代表、以岭药业董事长吴相君建议,探索互助养老新模式,加快推进老年活动中心、邻里互助点、农村幸福院等建设,有条件的农村可设置助老岗位。
养老行业专业人才的缺失,也是近些年被反复提及的热点问题。全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲分析:“养老服务业从业人员大多面临社会地位低、收入待遇低、学历水平低和流动性高、劳动强度高、平均年龄高的‘三低三高’窘境。”
许玲注意到,2025届全国普通高校毕业生规模预计同比增加43万人,达1222万人。“大学毕业生就业压力较大,如何引导更多年轻人加入养老服务业,不仅是解决‘老有所护’、高质量发展银发经济的关键一环,还对促进就业、维护社会稳定和谐具有重要意义。”许玲说。
如何拓宽年轻人加入养老服务业的途径?许玲认为,首先要做的是拓宽年轻人加盟养老行业的入口,鼓励有条件的高等院校、职业学院开设养老护理专业,定向培养老年医学、康复、护理、营养等方面的复合型养老护理人才。还可以通过设立大学生入职岗位补贴,并创设一定晋升通道,来引导相关院校的毕业生到养老服务机构去工作。
当养老遇上AI,会擦出怎样的火花?全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰认为,在帮助弱势老年群体方面,人工智能大有可为。在科技适老方向上,刘庆峰建议加速推动科技适老体系建设,助力老年群体共享“AI红利”。
刘庆峰建议,加快制定老年人AI医疗健康应用实施方案,以老年人便捷就医需求为导向,推动智能化适老化改造,加快医疗大模型、智能语音交互、虚拟人等技术应用,优化多渠道挂号与随访服务,为用户提供智能陪伴与就医指导,解决老年人就医难题。
加强困境儿童和留守儿童关爱服务,映照着农村社会发展的温度。
“随着农民进城务工,边远山区留守儿童的数量日益增加。”全国人大代表、湖南省邵阳市绥宁县河口苗族乡杨家寨村村民胡美娥在调研中发现,这些孩子由于长期与父母分离,缺乏亲情关爱和有效监护,心理健康问题愈发凸显。
胡美娥介绍,以自己所在的湖南省绥宁县为例,这里是湘西南边远山区县,县域经济吸纳能力不足,大部分青壮年劳动力外出务工。由于收入普遍不高,能携子女到务工地就读的不足30%,大部分孩子成了留守儿童。近年来,随着出生人口逐渐减少,学生将逐步集中到县城学校和乡镇政府所在地学校就读,大部分学生就读路程较远,且需在校寄宿。这些孩子长期不在父母身边,缺乏监管和教育引导,可能存在不同程度的心理问题。
胡美娥表示,要解决好留守儿童相关问题,一方面,各地应该完善务工人员随迁子女就读政策,从而减少留守儿童数量,包括增加流入地的学位,满足务工人员随迁子女就近入学需求,让孩子们有机会接受良好的义务教育和高中教育;另一方面,要建立健全留守儿童关爱体系,包括将关爱留守儿童纳入县级教育工作评价指标,在乡村学校专门设置心理健康教师岗,开发AI心理健康评估系统预警心理问题等,护航留守儿童健康成长。
去年11月,三名性侵害未成年人罪犯被依法执行死刑一事引发广泛关注,也给全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人方燕留下深刻印象。方燕分析:“总的来说,近年来,性侵未成年人案件频发且呈上升趋势,尤其在农村,因为监护缺失、亲情断层等因素,农村留守儿童更是性侵未成年人案件的高发群体。”
今年全国两会,方燕就加强未成年人性侵及救助保障问题奔走呼吁。她建议在留守儿童较多的农村地区,联合开展预防性侵未成年人犯罪的普法宣传活动。同时主张在义务教育中将预防性侵教育列为学生必修课程,提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。
