2024年12月07日
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临高县:

聚焦四项收入构成 做足农民增收文章

海南省农业农村厅

农民日报 | 2024年12月07日 海南省农业农村厅

  今年以来,海南省启动实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,千方百计为农业增效赋能、为农民增收加力。临高县以问题整改工作为契机,聚焦四项收入构成,扎实开展产业振兴行动、就业帮扶行动、资产盘活行动、政策落实行动,强化措施齐发力,夯实责任激动力,不断做足农民增收促强补弱文章。

一、开展“产业振兴行动”,提高脱贫人口生产经营性收入

  一是农业发展提质增效。临高县积极推进“一镇一品”特色农业发展,申报临高县省级现代农业高质量发展产业园,推动凤梨、柚子等特色主导产业提质升级。积极推动和舍镇罗枕蛋鸡产业园、南宝镇光吉村肉鸽产业数字化示范园、文昌鸡优势特色产业集群项目建设,以蛋鸡、肉鸽养殖为试点,加大数字化技术投资,延伸产业链,推动全县农村经济再上新台阶。前三季度,临高县粮食产量8.6万吨,同比增长1.8%;柚子产量达3.62万吨,增长124.9%,凤梨产量5.05万吨,增长76.2%;香蕉产量8.25万吨,同比增长3%。二是海洋经济加快转型。临高县持续推动国家级渔港经济区和黄龙现代渔业产业园“两个园区”,以及各项渔业产业链项目落地,推进海南西部(临高)水产品交易市场项目二期建设,鼓励沿海渔民使用海域从事养殖活动,引导渔民发展深水网箱养殖,加快推进渔业转型升级。前三季度临高县渔业生产达25.95万吨,增加值79.77亿元。三是乡村旅游稳步发展。结合东英国际慢城建设和环岛旅游公路建设,在新盈、东英、临城等沿海乡镇,按照“文化传承、特色鲜明、产业融合”发展思路,打造鹭港小站、头洋海堂、博纵民宿、扶堤船歌等一批美丽渔村,把滨海民宿产业作为带动乡村旅游和乡村产业新发展的特色先导产业,实现特色农业产业和旅游业结合,拉动居民经营净收入增长。截至今年9月,全县共接待游客192.67万人次,同比增长14.3%;实现游客总花费14.55亿元,同比增长26.4%。四是消费帮扶助农增收。全年共举办县域、社区、乡镇消费助农集市活动34场次,助农产品合计销售金额172.19万元,受益农户6731户,通过党员干部及社会爱心人士的带头消费以提振农企和农户信心,促进消费市场供需活跃,推动民生消费快速回暖,助力农业经济有序发展。

二、实施“就业帮扶行动”,扩大脱贫人口工资性收入

  一是脱贫劳动力转移务工。积极组织脱贫人口劳动力外出务工45567人,完成省级任务数131.97%。二是强化就业精准帮扶。建立“雨露计划”毕业生、脱贫家庭高校毕业生就业岗位需求清单,开展“一人一档”就业帮扶工作,积极主动为毕业生提供就业指导,推送相匹配就业岗位信息,精准就业帮扶。截至目前,临高县2024年“雨露计划”毕业生795人,已就业789人,无就业意愿6人,就业率100%。脱贫家庭高校毕业生125人,已就业111人,有就业意愿1人,无就业意愿13人,就业率99.11%。三是引导脱贫人口就近稳岗就业。开发公益性岗位2189个,2024年共组织劳动力共3批1339人外出务工,其中43人到海口市务工。四是搭建就业驿站。运营镇级就业驿站11个,村级就业驿站便民服务点183个,累计走访和接待劳动者人数11088人次,走访和接待用人单位4609家,接待求职登记人数4308人次,发布岗位信息数9961条,帮助4447名零工完成柔性就业,稳定就业302人。五是打造省级“琼筑劳务-金牌住工”劳务品牌。打造“金牌住工”“金牌家工”劳务品牌,切实发挥“金牌住工”“金牌家工”在经济转型、创业就业等方面的积极作用。截至目前,全县已共开展79期职业技能培训,累计培训6603人,其中“金牌住工”培训29期培训2398人,“金牌家工”家政类职业技能培训21期培训1784人。同时,鼓励带动农民工群体积极参与和美乡村建设和高标准农田建设,不断挖掘农用地促农增收潜力。

三、开展“资产盘活行动”,挖掘脱贫人口财产性收入

  制定集体经营性建设用地入市交易管理相关制度,印发实施《临高县农业农村局关于引导和规范农村土地承包、流转的指导意见》,盘活闲置资源,鼓励长期外出务工、进城安置和无自主经营能力的脱贫人口将闲置房屋、宅基地、耕地、林地等资源,通过入股或租赁等形式,将资产交由村集体或农民专业合作社经营管理,进一步深化农村“三块地”改革,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。健全利益联结机制,促进新型经营主体与村级集体经济组织、脱贫户、监测户建立利益联结关系,在技术培训、土地流转、入股分红、带动就业等方面带动群众增收。开展临高县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动,确保农村集体“三资”在阳光下运转。完成消除“空壳村”工作任务4个,新扶持壮大村集体经济帮扶村7个,大力督促到期分红的村集体产业项目及时发放分红,进一步提升财产性收入。

四、深化“政策落实行动”,提升脱贫人口转移性收入

  临高县落实兜底保障政策,创新“社会救助+基层治理”模式,利用大数据和线下实地核查的方式,精准识别救助对象并及时纳入兜底保障范围,推动社会救助扩围增效。全县现有城乡低保5973户16908人,特困供养1880户1880人,低保边缘家庭1234户4883人。累计发放低保金8457.7万元、特困供养金1890.16万元。落实养老保险帮扶,对符合参保条件的脱贫人员在城乡居民基本养老保险信息系统做好身份标识,确保脱贫人员基本养老保险全覆盖。落实惠农补贴政策,2024年已发放产业奖补865.42万元,2023年10月至2024年11月期间共计发放外出务工奖补和交通补助38771人次4433.33万元,其中2024年交通补助5914人196.16万元,有效扩大“产业奖补”“就业奖励”激励成效影响,不断激发群众内生发展动力。