在农业现代化发展的进程中，农机设备扮演着至关重要的角色。为了优化农机装备结构，提高农机作业效率和安全性，湖南省邵阳市洞口县积极推行“两重两新”策略，在农机报废更新工作中取得了显著成效。

　　在国家大力推进“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策的大背景下，洞口县积极响应，确保农机以旧换新工作顺利推进。洞口县积极争取上级资金支持，精准落实政策红利。2024年，该县累计争取超长期特别国债资金319万元，并积极实施县级累加补贴政策，对插秧机、抛秧机等重点机具按国补标准的50%进行累加补贴，进一步减轻农户负担，激发更新热情。截至2024年12月31日，全县累计使用国债资金383.298万元，惠及农户179户，补贴各类机具636台（套）。其中，报废机具570台（套），包括烘干机3套、履带自走式旋耕机11台、多旋翼无人驾驶航空器27台、农用北斗辅助驾驶系统312套、抛秧机14台、水稻插秧机101台、拖拉机29台、育秧播秧设备3套、收割机70台；更新机具66台（套），其中80%以上为插秧机和抛秧机具；县级累加补贴资金407.7万元的高效使用，进一步放大了政策效应，为农机装备升级和农业现代化提供了资金保障。

　　为了让农机报废更新补贴政策深入人心，洞口县迅速响应，积极行动，组织全县农机工作人员及农机大户齐聚一堂，专题会议深入传达学习了湖南省农机领域“两重”“两新”工作精神，并对相关政策进行了详尽解读。会议期间，认真听取了参会人员的宝贵意见和建议，为政策的顺利实施奠定了坚实基础。为广泛普及政策知识，洞口县精心编印了《湖南省新一轮农机报废更新政策解读》手册，并依据《洞口县农机报废更新补贴“两重”“两新”送解优专项行动实施方案》的部署，于2024年10月集中开展了政策宣讲及报废更新意向的摸底工作。在此期间，共发放宣传资料6000余份，确保政策信息家喻户晓。同时，洞口县农机部门携手金融机构及农机报废企业，在全县24个乡镇（街道、管理区）巡回召开农机大户座谈会。座谈会上，工作人员现场解答疑问，使广大农机大户对农机以旧换新政策的内容及办理流程有了全面了解。对于有更新机具意向且存在贷款需求的农户，还提供了便捷的贷款服务，确保农机报废更新政策惠及更多农户。在此基础上，洞口县农机部门与农机大户进行了深入交流，广泛收集各类潜在问题，并集中进行研究，针对报废机具来源认定等多项争议情况，提出了切实可行的解决方案。这些方案以工作提示的形式下发至所有农机大户和农机报废企业，为农机报废更新工作的有序开展提供了有力保障。

　　在政策实施初期，部分农机大户对报废更新政策持观望态度，参与积极性不高。针对这一现象，洞口县精准施策，从近两年闲置率较高的抛秧机入手，积极动员农机大户进行报废更新。作为种粮大县，洞口县近年来一直致力于攻克水稻移栽环节的技术难题，大力推广插秧机和抛秧机。目前，全县插秧机和抛秧机保有量已达390台。然而，抛秧机的研发仍处于不断探索和更新的阶段，老一代机具在使用过程中暴露出诸多问题，导致农机大户对抛秧机的使用效果心存疑虑。为提升农机装备水平，消除农户顾虑，洞口县农机事务中心于2024年11月精心组织了一场机抛秧对比演练。演练中，新型抛秧机的卓越性能得到了充分展示，其高效、精准的作业效果赢得了广泛认可，取得了显著的示范效应。此次活动不仅打消了农机大户的疑虑，还极大地激发了他们的更新热情。全县陈旧闲置的抛秧机基本实现了报废更新，掀起了农机具报废更新的一个小高潮，为全县农机装备升级和农业现代化发展注入了新动力。通过示范引领和精准施策，洞口县成功破解了政策实施初期的难题，为后续农机报废更新工作的全面推进奠定了坚实基础。

　　为切实方便农户办理农机报废更新业务，洞口县农机部门全面优化办理流程，精简冗余手续，提升服务效率。农户只需将旧农机送至指定回收网点，并提交相关资料，即可一次性完成报废申请和补贴申请手续。回收网点负责对旧农机进行评估、回收，并在农机部门工作人员的全程监督下进行拆解，同时将相关信息及时录入系统，确保流程透明、高效。在推进过程中，针对部分老旧农机手续不全或存在转户情况的问题，洞口县农机部门主动作为，开辟绿色通道，简化补办手续。对于牌证管理类农机，通过快速补办手续解决历史遗留问题；对于非牌证管理类农机且已转户的，由现持有人提供转让协议及村镇一级证明材料后，按正常程序办理报废。此外，针对烘干机等大型机具不便运输的问题，农机部门协调回收公司提供上门拆解服务，并由工作人员全程监督，既方便农户办理报废，又提高了工作效率。在补贴发放环节，洞口县进一步简化手续，由工作人员对农户的补贴申请进行快速审核，审核通过后及时发放补贴资金，确保政策红利直达农户手中。这一系列便民举措，在保障农机报废更新工作顺利推进的同时，极大提升了广大农户的获得感和满意度。

　　为确保农机报废更新工作规范有序、公平透明，洞口县建立了全方位、多层次的监管体系，为政策实施保驾护航。农机安全与监理人员全过程监督报废企业的回收拆解工作，严格执行“拆解前、拆解中、拆解后”全程拍照备案制度，并在回收确认表上签字留痕，确保农机报废过程真实可靠，杜绝弄虚作假行为。在档案管理方面，实行农机报废更新补贴档案联审制度，确保每一份档案资料完整、准确、无纰漏，从源头上保障政策的规范执行。同时，建立严格的资金管理制度，强化补贴资金的审核与监管，确保资金精准发放至符合条件的农户和农业生产经营组织。此外，洞口县还定期开展补贴资金使用情况的专项检查和审计工作，通过常态化监督机制，有效防范骗补、套补等违法违规行为，确保了资金安全高效使用。