

金口街社区工作者培训。

闸东社区“大家长”为新入住老人送戏上门。

杨园社区“妈妈团”参与“喜杨杨”快乐小屋建设。

金水社区“银龄行动”“青翼计划”志愿队开展“共享养老”志愿服务。

金水闸社区开展“百人讲抗洪故事”现场确认会。

二道堤社区居民在党员家中召开院落会。
“千古灵秀地、人文滨江城。”湖北省武汉市江夏区金口街道素有“千年古镇”的美誉,在这里,文化古韵、山水逸韵和城乡气韵交织相融,造就了青山绿水的宝地、安居乐业的福地。
近年来,金口街道坚持“党建共融、协同治理、互促发展”的原则,以全区深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点为契机,按照“一居一品、一村一特”的发展思路,充分运用共同缔造理念,积极探索“党建引领+五社联动+共同缔造”治理模式,全面提升基层治理能力和治理水平,着力打造“全域共建、人人共享”的幸福金口。
坚持把党建引领贯穿基层社会治理全过程,构建“纵向到底、横向到边”的基层社会治理体系。纵向建立“街道党工委-村(社区)党支部-网格(片区)党小组-党员责任区-党员中心户”五级组织架构,横向建立“1+N”基层自治组织和“5+N”社会共治组织。“1+N”即村(社区)每名党员干部联系N个志愿服务队,以“党建引领+志愿服务”的模式培育高素质基层自治组织;“5+N”即在“五社联动”基础上发动各领域社会人士参与共建共治,不断完善共建共治共享基层治理网络,打造党建网络和治理网格“两网融合”、“五社联动”与共同缔造“同频共振”的基层治理新格局。
闸东社区按照“就近、就亲、就熟”的原则,进一步划分治理单元,延伸治理链条,将社区2个大网格细分为5个“微社区”、7个“小网格”,采取“一对一”模式,让每名“两委”干部联系一个“微社区”,通过社区干部“穿针引线”,在每个“微社区”选出3-5名党员代表和群众代表,联系一个“小网格”,实现了社区干部、党员和居民代表全参与、联系服务群众全覆盖的多层次服务保障机制,让暖心服务深入到每个湾组,“滴灌”到每家每户。同时,积极组织各个“微社区”开展联谊交流活动,既便于社区干部动态掌握全社区大事小事,也能更好地解决居民实际问题,促进邻里和睦。
二道堤社区充分发挥社区大党委的引领作用和党员的示范带头作用,组建了乡贤理事会、居民议事会、道德评议会等5个自治组织。通过组织板凳会、院落会、湾组会,让议事平台延伸到湾组巷角、居民门前,广泛收集居民的意见建议,不断加强党员群众的密切联系。以常态化议事机制为基础,推动党员联户工作走深走实,以20至30户为标准划分联户范围,采取“普通居民双向互选、重点对象支部兜底、联户关系社区公示”的方式,为每名联户党员确定一个“红色责任区”,推行党员示范、邻里互助的常态化共管模式,确保每个区域甚至每个角落都有人管护。
金水社区联合武汉海纳药业有限公司党支部、武汉贝参药业股份有限公司党支部、金江南工业园联合党支部、长山小学党支部,成立社区大党委,组建“邻里汇”党建联盟,共同制定党建联盟公约,以“社区慈善基金”为纽带凝聚共建合力,在党建工作的创新谋划、组织推进上积极互助,在项目建设、文化活动上相互支持,实现社区、企业、学校资源共享、服务联动的良好治理格局。
坚持以党建引领基层治理为主线,以服务群众、改善民生为出发点和落脚点,充分运用共同缔造的理念和方法,积极探索共建共治新路子,创建闸东社区“红帆领航·渔您相约”、二道堤社区“转角遇到LI”、金水社区“54321·幸福金水里”等治理品牌,形成党建引领、执行有力、上下贯通、多元精细的基层社会治理新格局。
闸东社区坚持以“爱”筑家、以“渔”铸魂的理念,打造了“红帆领航·渔您相约”治理品牌。旨在传承勤劳致富、奋勇拼搏、团结互助、艰苦朴素的“渔民精神”,激发居民参与社区治理的“主人翁”精神,共同建设和谐温馨的闸东幸福家。社区通过打造“渔民之家”共享园地,创立“志愿共育学堂”,凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会组织,培育社区一专多能的“红帆管家”志愿力量,不断激发基层自治共治活力。下一步将按照“铸魂-强基-传播-迭代”的步骤,不断深化党建引领基层治理体制机制创新,持续擦亮社区治理品牌。
二道堤社区结合当地民风民俗,开展形式多样的睦邻活动,培育“与邻为善、以邻为伴”的邻里文化,在潜移默化中拉近群众、凝聚群众,让社区事变“大家事”。并结合已有的组织体系、工作机制、志愿力量、互助平台等资源,创建“转角遇到LI”治理品牌,做到有“理”大家谋、有“力”大家建、有“立”大家管、有“励”大家评、有“丽”大家享。同时创新探索“望闻问切治”协商共治工作法,即一线遍访“望”民情,入户调研“闻”民声,说事议事“问”民计,多元化解“切”民纷,对症施策“治”民忧,更好地解决群众的急难愁盼问题。
金水社区动员单位改制居民有效参与社区治理,实现从“单位制”向“社区制”的转变,打造“54321·幸福金水里”治理品牌,通过党建带群建,在“银龄行动”“青翼行动”中引导更多社区党员充分融入群众组织,积极参与到“共享养老”志愿服务中,让“金水好人”在社区每个角落发光发热,真正实现老有所依、老有所为、老有所乐,让社区治理更有温度。同时,社区积极引导居民参与微环境改造项目,居民主动无偿让地扩宽道路110余米,建成1200平方米“共享菜园”,募集慈善基金2.7万余元,形成共建共管的良好氛围。
为打通社区干部常态化联系服务群众“最后一米”,金口街道创新开展社区遍访居民工作,结合农村社区居民房屋分散、老年化突出等特点,进一步完善组织网络,细化治理单元,广泛发动社会组织和社区志愿者参与社区遍访工作,推动党建与基层治理融合互促,有效提升社区治理能力和治理水平。
闸东社区以“家”为主线,推出“睦邻大家访”系列工作。“大家访”既是“大-家访”,也是“大家-访”。一方面,通过常态化走访居民,做到联系服务群众全覆盖,实现社区服务与居民需求精准衔接,凝聚党群一条心;另一方面,发动社区工作者、辖区单位、社会组织、志愿者队伍等力量共同参与,促进邻里一家亲。线上通过微信群开通“睦邻邮箱”,广泛征集居民“微心愿”,促进居民心愿互助,让志愿服务更加精准高效;线下采取集中访谈、上门走访等形式,通过“走、看、听、议、评”,从群众最关心、最直接、最现实的小事入手,切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层。
今年以来,闸东社区按照党员联系到户、民情走访到户、精准服务到户、政策落实到户、矛盾化解到户、环境治理到户的“六个到户”要求,组建“家家访”志愿队7支,秉持“‘日常访’应访尽访、‘主题访’精准施策、‘重点访’不漏一人”的原则,先后开展“议事访”“安全访”“健康访”“暖心访”共60余场,有效解决了邻里纠纷、货车占道等问题,做好了弱势群体帮困、安全隐患排查、幼儿助学、健康义诊、环境整治等民生实事30余件,形成了党员带居民、居民帮邻里的团结互助好风气。
二道堤社区立足辖区租户多、居民流动性较大等特点,全面推行“遍在毫‘厘’,访无遗漏”遍访工作法,成立由邻里长、网格员、党员、志愿者和相关部门、站(所)组成的服务队伍,搭建“感应栏”社情民意反馈平台,将社区联系服务居民的距离缩小到“厘米”,有效拉近原有居民和新来租户的感情,带给租户更多归属感和幸福感。聚焦居民需求和社区工作,每月梳理社区“微实事”,线上执行大事小事“清单式”公开制度,线下建立志愿者认岗认事机制,并利用节假日开展“乡贤回归”活动,增强社区居民与在外乡贤的凝聚力和归属感,引导群众广泛参与社区建设。
年初,有居民向社区反映,有的通湾道路较窄,开车回家不方便,出行高峰时段电动车和行人较多,存在安全隐患。二道堤社区“两委”立即组织党小组组长、党员代表、居民代表召开议事会,通过集中研判、精准勘测,决定先将通湾主路由3.5米拓宽至5米。会后,党员代表和居民代表深入湾组走访,广泛征集意见,在大家集思广益下,许多居民提出了更加合理的整改方案。方案确定后,场地协调成了难题,社区发动具有一定影响力和号召力的老党员先到利益相关的居民家中进行初步沟通,了解居民需求和意见后,社区党组织书记一家一户走访协调,最后沿路24户居民意见顺利达成一致,如今这条“万家路”成了居民群众的“幸福路”。
杨园社区作为处于征收区域的老旧社区,紧盯消防安全保障、基础设施维护、政策法规宣传三大难题,创新推行“一大一小”互助遍访机制,通过“三小两实”工作法,从小节抓起,从小处切入,从小事着手,培育“智杨杨”遍访志愿队,让遍访工作更加精准高效。
“智杨杨”志愿队实行“自巡自查、自议自商、自管自办”的微自治运行机制,将巡逻发现的问题进行三级分类,“红灯”问题由“智杨杨”小队长第一时间报社区集中研判,社区根据问题性质协调资源予以解决;“黄灯”问题由志愿队协助居民完成整改;“绿灯”问题由志愿队督促居民自行整改。今年以来,共整改“黄灯”问题18个、“绿灯”问题39个。从参与社区家长里短的小事,到解决居民急难愁盼的问题,“智杨杨”巡逻志愿队逐步成为湾组治理的“智囊团”,也带动更多居民成为邻里诉求联络员、邻里纠纷调解员、邻里互助引导员,主动为邻居们讲解征收政策、解决矛盾问题。
在试点社区的带头示范下,各社区互学互鉴、比学赶超。
金水社区以“五社联动”为基础,凝聚多方力量,聚焦“一老一青”两类群体,组建“银龄”志愿队、“青翼”志愿队、“邻里先锋”志愿队等,注册志愿者人数达351人,创新“志愿服务+社区治理”模式,通过调动志愿力量参与社区遍访工作,实现居民的自我管理、自我服务,如今居民参与社区治理的热情越来越高;金水闸社区以点拓面,建立全渠道民情民意收集机制,充分利用书记接待日、恳谈会、集中走访、居民微信群等渠道收集社情民意,并在湾组公共空间设立“书记信箱”,广泛征集群众意见建议;范湖社区发挥“金河小公社”议事平台作用,落实常态化晨会晚会制度,做到问题每日一收集、每日一分析,将遍访工作落实落细;花园社区通过开展业务学习“手牵手”活动,每月组织遍访队伍交流学习,提升队伍素质能力,提高遍访居民成效;文字港社区以问题为导向开展遍访工作,建立民生问题“征集-归档-处理-反馈”闭环机制,通过分类施策解决问题,让遍访工作深入人心,获得居民积极响应、全力配合。