在阳光下,素有“鱼米之乡”美誉的湖北省荆州市田野青青,处处生机盎然。
荆州市地处江汉平原腹地,是传统农业大市,但种田薄利一直是制约荆州市农村经济社会发展的难题。近年来,荆州市坚持党建引领新型农村集体经济发展,着力推动农村发展要素集成集约配置,加快推进乡村共富破题实践,走出一条“党组织领航+强主体引路+村集体联合+小农户参与”的多元协同、共同发展新路。
“全市村级集体经济持续发展壮大。2023年,荆州市1574个行政村(社)经营性收入全部超过5万元,其中超过10万元以上的村1482个,占比94.16%。”荆州市农业农村局局长杨从国介绍。
7月,走进松滋新江口街道杨家冲社区,干净整洁的水泥马路直通村组,马路两旁,绿树成荫,农家庭院错落有致,健身广场、幸福e站配套齐全,一派幸福生活景象。
然而就在十年前,杨家冲社区环境脏乱差,道路破损,是一个只有两间破教室当村部、负债800万的“穷窝窝”,现在已是松滋城区面积最大、人口最多、变迁最突出的村转复合型社区。新江口街道党工委书记田银表示,巨变源于基层党组织的建强。
2010年,已在通信设备领域小有建树的覃兵响应号召返乡,高票当选为社区党委书记、居委会主任。“我从小在乡里长大,脚下沾满泥土,心中才能充满力量。带动乡亲们致富增收,让更多在外地发展的松滋人听得到乡音、感受得见乡情、吃得到乡味,这才是我最快乐的事。”他表示。
十余年间,覃兵带领社区“两委”以党建引领为突破口,注册成立“杨家冲社区股份经济合作社”,下辖“双裕房产”“双裕农业”“双裕商贸”“双裕家政”“双裕保洁”“双裕装饰”“双惠物业”等7个公司,实现税后利润514.4万元;以乡情乡味特产为纽带,链接有效资源,在柘树垸村流转215亩土地,建立农业科普教育实践基地,打造“马兰花开”田园综合体,带动就业近百人;以遍布16个网格的幸福e站为依托,打造“十分钟幸福经济商圈”,加快优质资源向社区幸福e站集聚,推动农产品从“提篮叫卖”走向“俏销海内外”。
“幸福e站的特色农产品全部来自我们自己的基地。”覃兵说,各站由社区工作者兼职经营,既对接“双裕农业”“双裕商贸”线下终端,又形成网格居民物资供应站,经营提成多用于提升社区工作者待遇。公司化运营让杨家冲社区经济获得跨越式发展,2022年,社区实现经济纯收入423万余元,2023年,社区经济纯收入迎来跨越式增长,达到730余万元。目前,杨家冲社区集体净资产已突破2亿元。
眼下的荆州市公安县麻豪口镇黄岭村,万亩稻田正茁壮生长。虽然已过育秧季,但村里的育秧工厂内依旧绿油油一片。“我们这个育秧工厂,总面积约2.15万平方米,有三个大棚,在水稻育秧季结束后,根据市场需求和季节变化多批次种植蔬菜,将设施设备效能最大化利用。”黄岭村委会主任李延红介绍。
为了通过农业产业集约化、规模化、智能化等手段有效提高种地效率和质量,去年,黄岭村利用闲置土地建起育秧工厂,并配备灌溉系统、水肥一体化系统、虫情测报灯等设备,可实现对育秧和农作物生长的各个环节精细化管理与控制。“为农户提供耕、种、防、收的生产居间服务,不仅能够促进农业增效、农民增收,每年还可以为村集体带来42.3万元的直接经济效益。”黄岭村党支部副书记段德坤说。
除了提供生产居间服务帮助村民“耕种防收”,黄岭村还通过开展资源居间服务,进行资源发包,以有偿服务形式对接市场主体,挖掘农村土地资源潜力。“我们通过‘三资’智慧服务平台公开发包集体资产资源,为村集体经济收入增收28万元。”黄岭村党支部书记龚道平说。
土地有了电子数据后,黄岭村聚焦“三块田”改革,采取个人申报、组级磋商、村级核实的办法,先后引进市场主体,扎实开展生产、资源、劳务和公共服务“四个居间服务”,村集体经济收入由去年的37.3万元提高到100万元。
“李为志12452元,杜华光13万元……”在监利市尚禾农业合作社今年年初的分红账本上,清晰地记录着监利市尺八镇559户村民、26个村集体在尚禾农业合作社的分红情况,大家共分红526万元。
监利市作为全国水稻种植大县,虽地域广阔、人口众多,但村集体资源贫乏,人地矛盾突出。近年来,该市不断完善联农带农利益联结机制,探索出了以尚禾农业合作社为代表的“一社联百村”尚禾模式,把合作社、村集体、村民的利益紧紧拧在一起,实现主体做大、村集体增收、群众致富“三方共赢”。
今年67岁的东铺村村民杜华光也是受益者之一。今年年初他领到了13万元分红款,其中10万元是带机入社的返利,3万元是为村集体经济发展作贡献的奖励。这是尚禾农业合作社创新“3:3:4”利益分配方式,即除保障农民每亩土地应得收入,另从土地合作服务产生的利润中分配农户40%、村集体30%、合作社30%,通过二次分红实现三方合作共赢。“村集体组织农民以土地入股合作社,合作社发挥其生产环节组织优势,对入社农民开展全程托管式、保姆式农村生产服务。”尚禾农业合作社理事长欧阳斌说。
同时,尚禾合作社还联合村集体建成农业综合服务平台,打造从种子到餐桌的水稻全产业社会化服务链,全面解决农户种粮过程中遇到的资金技术短缺、劳力不足、卖粮价低等问题。
通过农资供应让利、生产合作返利、结算分红得利的三道分配机制,以资源共享、合作共赢创造新增量。据测算,农户通过合作社采购种子、肥料、农药等农资,亩均减少成本百余元,仅农资一项每年就可节约800多万元。2023年,尚禾农业为其合作的三个乡镇、二十几个村总共分红526万元,其中村集体分红179万元,农户分红347万元。
据了解,监利市以尚禾农业、金草帽为代表的农民专业合作社有3125家,在这些新型经营主体带动下,监利“一社联百村”尚禾模式已覆盖全市5个乡镇106个村,托管服务耕地面积达6.8万亩。