发挥人才在全面推进乡村振兴中的作用，有效激发乡村社会的内生动力，需要创造良好的人才发展环境，做好人才资源的培育与运用工作，让更多有志于乡村的优秀人才能够在实干奋斗中发挥作用，以推动乡村振兴各项事业的高质量发展。农村经济社会发展，关键在人。近年来，在乡村振兴战略的实施和新型城乡关系的变迁中，在新的经济形势下，山西省出现返乡人员增多的趋势。
人员不全是人才，但人员可以成长为人才。相较于经济发达且吸引较多人才流入的东南沿海地区，山西省作为经济发展较缓慢且流入人才偏少的省份，如何将返乡人员引导培育为返乡人才？如何吸引、留住返乡人才？返乡人才如何助力乡村振兴？结合现代化进程中“人”这一要素在城乡间流动的历史过程和现实情况，在当前经济形势下，山西省利用建设乡村的“硬”举措和促进人才振兴的“软”举措，推出一系列接地气、小而精、手把手的举措，用大格局引人、用好平台育人、用活机制用人、用优服务留人，促进村和人二者之间形成“双向奔赴+良性循环”的效果，将返乡人员变人才，从而促进人才建设乡村。
在应对风险挑战时，农村要充分发挥“蓄水池”的作用。一边是包容返乡人员的农村，一边是选择返乡的农民，如何让农村成为农民待得下去、发展得起来的地方，如何让返乡农民变成有所发展、对乡村有所贡献的人才，从而使乡村振兴和人才振兴形成良性循环是一个老话题，也是近些年乡村返乡人员增多带来的新挑战。
返乡人员中有一些是有所成就的人才，留住他们是人才振兴的重要一步。但是，还有很多返乡人员是回家寻找新就业机会的普通农民。如何提高他们的素质、变人员为人才，不仅要保证他们生存的后路，还要有序引导返乡人员成长为返乡人才。一方面，乡村振兴和乡村建设不是大拆大建，很多乡村也不具备大拆大建的能力和资源。对很多资源禀赋一般的村庄而言，真正从农民角度出发，才能让村民感受到可以在村里待下去的温度。另一方面，用筑牢产业基础、搭建坚实平台、优化返乡入乡创业就业服务、激发农村创业创新潜力等措施，使返乡人员有发展。再有，在“全面”上做文章。注重培育有文化、懂技术、善经营、会管理的“新农人”，着重吸引和培养有资金积累、技术专长、市场信息、经营头脑和创业激情的领头人，培养一批以公费农科生为主要群体的定向人才。
总结来看，山西省主要的做法特征可以提炼为：“软硬兼施”，以小见大。所谓“软硬兼施”，就是一边建设农村，一边发展人才，在硬件上既要保护好后路，让返乡人员在农村待得下去，也要将后路作为前进的大路，让返乡人才有发展机会；在软件上通过各项措施，既提升返乡人员的整体素质，培养高素质农民队伍，又让人才成为带头人。所谓以小见大，是指在软硬兼施的过程中，一些地方根据资源禀赋，从小做起，逐渐摸索，慢慢积累，做成精品和典型。
在推进乡村全面振兴的背景和要求下，人才不仅是有技术或者学历的人员，不仅指主要以品德高尚为特征的能人，也不仅指经济上的能人。在“全面”二字的要求下，人才振兴，振兴的是全面的人才，是在一二三产业融合发展、乡村基本服务、乡村治理等方面所需要的人才，从而为乡村全面振兴贡献力量。
在“全面”的要求下，山西省返乡人才助力乡村振兴的途径也是全面而融合的。一方面注重传统和现代相融合。农业是传统产业，同时又不断被新科技加持；农村变动发展，是传统和现代相融的熟人社会；农民的一些传统思想，在社会变迁中又不断受到新观念的影响。比如在乡村治理中，很多地方将现代的、城市的理念和农村的历史传统和现实实际相结合。另一方面注重物质和精神共同富裕。对于物质资源禀赋相对较差、产业发展优势不明显的地区来说，如何以精神富足反过来促进物质富裕，是一条新的发展路径。尤其对于山西这个历史文化大省而言，既可以将精神转化为物质，大力发展文化产业，也可以用精神带动物质，为产业发展提供精神动力。近些年，很多地区充分利用自身的文化资源优势，大力发展文化旅游产业，用精神带物质，实现了二者共同富裕，也带动很多返乡人员成为文化人才，实现在家门口就业。此外，还要在小技术切口中找大作用。例如山西“蒲韩乡村”的发展历程，从技术培训入手，逐渐进入到妇女生活、乡村环境整治、产业发展等，形成了“小而美”的产业和生活。在这个过程中，组织者用到了很多精微的技术，从技术入手，影响了乡村的方方面面。
人、地、钱是农村发展最重要的三个要素。从三要素流动和城乡发展的历史来看，可以说一段时间以来“三农”问题的困境就在于劳动力、土地、资金等资源要素从农村大规模流出。尤其是人的流出，不仅是一个要素流出那么简单，还可能会导致农房闲置、耕地撂荒、老龄化、教育资源流失等一系列问题。从这个逻辑看，农村建设的关键也是三要素的逆向回流，尤其是人这一要素的回流。因为人的回流不仅是单纯的人在空间上返乡，他们是劳动力、人力资源，也意味着人脉、技能、思维等与人相关的资源回流。更进一步来看，要素回流还可以带来组织创新和制度创新，形成良性的乡村治理或者发展，带来房屋、环境、教育等方面的重建，使村庄发生一系列变化和反应，从而使要素从回流到回嵌。
第一，要素回流，“雁阵”助力全面振兴。一是示范的带动性。当下农村仍保留了乡土传统中熟人社会的特性，返乡人员的行为举止会形成示范效应。例如在山西晋中市活跃着一个年轻的组织，全国首个“青年农民联合会”——晋中市青年农民联合会，联合会中的青年农民群体用共建、共享、共赢的新思维助力乡村发展，他们形成的集合效应不仅自己创收，还带动其他农民增收，同时作为一个有影响力的年轻组织，还吸引更多人参与进来，形成1+1>2的效果。二是反哺的黏着性。所谓反哺，不仅是指道德意义上农村养育了一些人，返乡之后就要为乡村作贡献，还指人员返乡后能够重新恢复土地价值、带来教育资源、促进乡村文化价值发展，使乡村的整体价值秩序得到恢复和重建。
第二，回嵌乡土，重塑农村完整性。首先，回嵌是回流的深入、统合和新效应。比如山西省长治市壶关县店上镇小南清村的一位返乡人才，利用乡土社会中的熟人社会秩序，发扬传统美德中的尊老习俗，利用一些小事情改变了整个乡村的精神风貌，使乡村在一点一滴的小幸福中发生大变化。其次，通过乡土回嵌我们发现，我国农业农村现代化的发展和推进，在尊重农业农村现代化共同规律和世界趋势的基础上，具有基于我国国情、农情的中国特色。
人这一要素从回流到回嵌乡土的作用提醒我们，乡村的现代化模式是更具包容性的，是对“绿水青山就是金山银山”的深切实践。现代化不仅只是城市的单一繁荣发展，更是乡村社会的重建和城乡的融合。
