报名:农民日报 版次:第004版:版名:综合新闻 日期:20240713
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上一篇   下一篇 2024年07月13日 上一期  下一期

海风逐浪欢 岛乡物华新

——福建东山县绘就城乡共富共美蓝图
欧东茵 农民日报·中国农网记者 蔡茂楷

  清新美丽的东山岛,土地面积240多平方公里,海域面积1800多平方公里,不仅是福建东南隅一座景色迷人的海岛,更是“县委书记的好榜样”谷文昌先进事迹发祥地。

  “城乡融合、共富共美”。近几年,东山县学习运用“千万工程”经验,探索全域振兴新路径,在福建省率先实现“村村通公路、村村通公交、村村通自来水”,实现“城乡污水一张网收集处理”,成为“绿水青山就是金山银山”的实践创新基地。

  2023年,东山县农林牧渔业总产值达110.83亿元,农村人均可支配收入32165元,城乡居民人均可支配收入倍率缩至1.5。全县61个村集体年收入全部超过20万元,获评福建省县域经济发展“十佳”县。

  

  从“一种理念”演进“一路坚定”

  《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书描述了这样一个场景:2001年7月15日,在东山县澳角村村民郭汉栋三层楼的新居里,时任福建省省长习近平正在召开一场特殊的座谈会。听到澳角村从以往“报纸订不起、电话费交不起、煤油灯点不起”,到如今“看海面满港新船,看地面满村新房,看山面郁郁葱葱,看人面喜气洋洋”的汇报后,习近平很高兴,描绘起新的小康蓝图:“以后农村的政策会一年比一年好。”

  20多年来,东山县牢记嘱托,坚定信心,牢牢依托海岛独特的区位优势发展特色产业,绘就乡村振兴共富蓝图。

  乡村建设,规划先行。东山县坚持全域统筹规划,梳理细化6个方面17条措施,在乡镇层面谋划以示范村为中心,打造“一乡一脉”党建示范线;在县级层面以创建国家全域旅游示范县为契机,建设农旅结合、渔旅融合、红色旅游等示范片区,形成“整乡推进、整县提升”立体工作格局。

  为全面压实责任,东山县200多名干部挂钩帮扶、驻村任职,做到行政村“全覆盖”帮扶。将“整乡推进、整县提升”示范县创建工作纳入乡镇领导班子年度考核,开展村干部适岗能力考核评估,90名“优秀”等次村干部获得岗位晋级,13名“一般”等次村干部被约谈教育。

  干多干少不一样,干好干坏不一样。为充分调动村干部干事创业激情,东山县率先在漳州市创新实行村干部“一岗五级”动态管理机制,实施待遇“差异增长”、岗位“能上能下”、奖励“多劳多得”的用人机制,平均薪酬由原来的3675元提升至4375元。

  同时,通过“强弱帮带、两村一策”等做法,让发展好的村和发展差的村结对帮扶,强化两村“班子共建、项目共促、资产共融、资源共享”,实现资金、技术、土地和劳动力等生产要素的优势互补,提高全县村集体收入。

  

  从“一张蓝图”转化“一幅实景”

  二十世纪五六十年代,“在老百姓心中树起了一座不朽丰碑”的东山县委书记谷文昌不畏艰难、艰苦奋斗,带领全县人民广种木麻黄、治风沙。数十年过去,谷文昌久久为功的精神一直激励引领着东山广大党员干部。

  在“一张蓝图”的指引下,东山县建成“一廊道三林区”,打造美丽乡村景观带3条、“绿盈乡村”55个;成立环境集团,城乡垃圾实现当天“村收集、镇监管、县转运处理”;建成4个污水处理厂、16座污水提升泵站实现城乡污水收集处理全覆盖;完成岛外引水第二水源工程、智慧水务系统建设等项目,在全省率先实现城乡供水一体化。

  “‘三桥’飞架海峡上,海岛天堑变通途。”坚持“以路兴业、以路惠民、以路强县”,从“建好、管好、护好、运营好”4个方面着手,大力发展高品质农村公路。截至目前,东山全县公路446公里,所有行政村通达四级以上双车道道路,农村公路路网密度是全省的2倍。

  “三层小楼,宽敞明亮。没想到还能住上小别墅。”东沈村村民张美雁在65岁时住进新农房小区,家的理想蓝图变成了现实。近年来,东山县每年推动一批条件成熟的村建设新农房示范小区,形成样板引领示范,辐射推进22个新农房小区建设,破解农村“有新房没新村”的问题。

  “进入毕业季了,大家加油!”凤凰花开的季节,走进东山一中新校区,教学楼、图文中心、学生礼堂等一栋栋教学建筑映入眼帘。实施“称心教育”为民办实事,近年来,东山县教育补短板建设项目全面收官,从学前至高中阶段的教育资源充足。

  除“称心教育”外,东山县还开展“暖心医疗”“贴心养老”“顺心乡风”“舒心就业”等公共服务工程,让群众“老有所养、老有所依、老有所乐”。目前,东山县已达到国家健康县创建标准,获得“中国长寿之乡”等称号。

  

  从“一域添彩”迈向“一县共富”

  东山县是重要的鲍鱼养殖和育苗基地,去年培育的鲍鱼苗有36亿粒以上,全国约60%的鲍鱼苗都来自这里。

  时下正是鲍鱼集中上市的季节,在西埔镇冬古村水产品交易中心,渔民正有条不紊地分拣刚从海上收获的鲍鱼。冬古村党委书记林华东说:“交易中心投用后,不仅有效解决海上分拣鲍鱼存在的安全隐患、雇工困难等问题,还为村集体每年增加200万元收入。”

  冬古村是东山县四大渔村之一,村党委发挥临海靠山的优势,大力推动民宿、餐饮、电商、观光等渔旅融合发展模式,走出了一条“党组织引领、党员带头、群众参与”的乡村振兴路。2023年,冬古村村集体收入达593万元。

  为了实现从“一域添彩”迈向“一县共富”,东山县推动百亿集群、园区建设、文旅融合、水系连通、养殖升级、港口发展六大攻坚。陆上布局新材料、新能源、水产品精深加工及现代农业产业;海上发展海洋牧场、水上运动,深挖山海资源禀赋,推动城乡要素互通、产业互融、居民共富。

  做足“土特产”文章,构建“一镇一业”“一村一品”乡村特色产业体系。在“全国文明村”澳角村,已从靠海吃海的传统渔村转变为集海洋捕捞、海产品养殖加工、电商、乡村旅游为一体的全国最美渔村,2023年,村集体收入147万元,人均纯收入5.58万元。

  抓住时机推进“互联网+农产品出村进城工程”和国家级农村电商示范县创建,农村电商销售额13.6亿元;强化科技和改革双轮驱动,培养高素质农民1423名、农村创业创新带头人118名;发展“农旅+”“渔旅+”乡村旅游模式,乡村旅游收入超过10亿元……如今的东山县,已形成了绿色农田、蓝色牧场、多彩旅游交相辉映、融合发展的产业布局。

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