截至2022年底，全国已累计建成约10亿亩高标准农田，随着高标准农田建设规模不断扩大，各类灌排渠道已超过600万公里、田间道路超过1000万公里、小型农田水利设施超过2000万处。这些工程设施会随着使用强度和野外环境条件变化老化损坏，需要及时修复。那么，如何有效加强工程设施的管护，落实好习近平总书记提出的“建设质量和管护机制也要到位，确保建一块成一块”的重要指示精神，是一个新的时代命题。
因高标准农田建设具有公益性、基础性，无论“市场化”程度高低，其中“政府积极作为”的成色都应该是明显的。可以说，江西从“全政府托底”到“政府市场协作”再到“市场化运作”为主，不断提高社会化、市场化的分量比重，最终取得了积极效果。
“科技+保险”的模式重点是发挥金融保险的力量，将建后管护中的“维护”工作交由金融保险机构负责处理，使传统金融保险由“理赔给付”模式向“交付服务”模式转变，实现了从“全政府托底”到“政府市场协作”逐步向“市场化运作”的转变。“五位一体”的模式则侧重于资金、人员等资源整合，在当地政府的统筹支持下，委托第三方服务主体实行市场化运营，在“有为政府”的前提下，通过不断强化“有效市场”的方式加强管护责任落实，不断提高市场化分量，让管护工作实现了公司化运营。
这两种模式，各有千秋，都是从当地实际情况出发“量体裁衣”。其中，赣县区因其发展势头足，金融活动活跃，政府能够运用新增耕地指标交易政策、政策性金融资金支持等相关政策，撬动金融资本参与高标准农田建设，落实保险经费来源，从而吸引了保险机构的参与。而广昌县因其政府行政效能强、统筹力度大，加之有良好的城乡供水一体化基础，成熟的运营公司、专业化管护团队和完善的考核机制，自上而下打通了县、乡镇、村的管护路径，从而实现了资源整合。可以说，这两种模式都具有一定的生命力，但也并非“放之四海而皆准”，各地仍然需要结合自身实际，探索适合的管护模式。
“量体裁衣”的创新总能实现各方共赢，这也是我们不断改革求索的原因。未来，不论采用何种管护模式，都应该以人为本，实事求是，因地制宜，只有这样才能让土地与农民实现“双向奔赴”，让新的制度造福万千百姓。
