2021~2023年期间，中央财政累计安排专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金64亿元，共支持136个革命老区县实施2245个具体项目，有力推动了革命老区乡村振兴各项事业。为助力项目落地、明确工作流程，进一步了解彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目的实施细节，近日，记者采访了有关专家。
问：中央专项彩票公益金项目支持对象是谁？
答：项目资金支持对象为对中国革命作出重大贡献的革命老区县，优先支持经济社会发展相对落后的革命老区县。同时，革命老区县应选择具备一定发展基础、示范带动作用较强的若干连片的乡镇或行政村，集中推进乡村全面振兴。
问：中央专项彩票公益金如何使用？
答：资金主要用于支持发展农业特色产业、开展必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设及维修，带动脱贫劳动力就业增收等。加大项目资金与一般公共预算等其他渠道资金的统筹力度，同一实施内容不应重复支持。
项目资金不得用于单位基本支出，各种奖金、津贴和社会福利、救济补助，公务用车及通讯设备的购置、使用、维护等相关费用，弥补企业亏损和预算支出缺口，罚款、捐款、偿还债务和垫资，以营利为目的的相关支出，有完善联农带农机制的产业项目除外，建设楼堂馆所及职工住宅，以及与乡村振兴无关的支出和国家规定禁止列支的支出等。
问：资金如何分配？
答：资金实行定额测算分配，分两年拨付到位，第一年安排首批补助资金，第二年补助资金根据上年度资金使用管理情况确定是否安排。
问：各省名额如何确定？
答：财政部根据年度预算安排的资金总额，会同农业农村部按照相关省份革命老区县数量、资金使用管理情况等因素，并考虑一定的择优差额遴选比例确定分省项目申报名额。每个省都有1个基础名额，根据革命老区县数量确定各省的政策名额，根据资金使用管理情况确定奖励性名额；三类名额加总在一起，等于省里申报的名额总数量。
问：项目申报及管理的工作流程是如何的？
答：第一，农业农村部会同财政部印发工作通知，部署省级农业农村、财政部门做好项目申报工作。省级农业农村部门会同财政部门建立竞争立项机制，从县级申报对象中择优遴选出推荐对象，报经省级人民政府同意后，向农业农村部和财政部报送。省级遴选时应结合本省实际优先推荐省内经济社会发展相对落后、项目前期准备充分、条件成熟的革命老区县。农业农村部会同财政部按规范程序确定当年支持的革命老区县。
第二，农业农村部根据项目评选结果及时向财政部提出资金分配建议方案和绩效目标，财政部统筹研究后下达资金和绩效目标。省级农业农村、财政部门要做好省级资金测算分配和绩效目标下达工作，并督促指导市县做好相关工作。
第三，各级农业农村部门负责资金项目的具体使用管理和日常绩效管理，并且每年还需定期报送上一年度项目资金使用情况。
第四，农业农村部会同财政部每年末组织项目建设情况评估，其中，对本年度启动实施的项目开展中期评估，对上年度启动实施的项目开展终期评估。
同时，各省要建立完善示范区项目库，做好项目论证和储备，原则上从项目库中选择实施项目。各省需将资金分配方案报财政部和农业农村部备案。
问：项目管理上有什么监督机制？
答：资金使用单位和个人在资金使用过程中存在虚报、冒领等各类违法违规行为的，以及各级农业农村、财政等部门及其工作人员在资金分配、使用管理等工作中，存在违反《中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金管理办法》规定，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，应该依法追究相应责任。
