“以前，秸秆都是就地焚烧，现在保护环境不提倡焚烧，秸秆何去何从成了问题，田间地头堆积的到处都是。”全国人大代表、山西省襄汾县古城镇关村党支部书记王晋刚说，过去一年，他去安徽等地专门进行了调研，他发现，这个问题已成为各地农村面临的共性问题。回到关村，他主动找县里秸秆收储加工企业，着手做秸秆综合利用，将秸秆“变废为宝”。今年全国两会，他提交了《关于推进玉米秸秆饲料化利用促进绿色发展的几点建议》。
“企业回收秸秆，根据市场行情每吨给农户100-130元不等的价格，然后把秸秆做成饲料，一方面保护了环境，另一方面饲料可卖给养殖户，给牛羊饲料提供了保障。”王晋刚说。
但是在发展秸秆产业的过程中，王晋刚发现当前秸秆饲料化利用存在的问题。秸秆收集难，缺乏高效的秸秆收储运体系。秸秆饲料化率低，品质不稳定。市场推广不足，农民缺乏对秸秆饲料价值的认识。全产业链模式尚未形成，各环节衔接不畅。
王晋刚建议，政府应支持建设秸秆收储中心，完善收储运网络，建立秸秆收储运体系，推动养殖重点省的饲草紧缺地区同粮食生产大省进行结对，对口建设饲草储备库，防范自然灾害等因素导致的饲草紧缺风险。同时，提高秸秆收集运输效率，推广秸秆打捆机、秸秆捡拾机等机械设备，为秸秆运输车辆提前备案。提升秸秆饲料加工技术，提高饲料化率，建设秸秆饲料加工厂，建立秸秆饲料质量标准体系，确保饲料品质稳定。此外，还要开展秸秆饲料科普宣传，举办技术培训班，提升农民认识、利用秸秆饲料的能力。
