农行延安吴起县支行与吴起县政府联合开展农村集体经济“三资”管理平台培训。 资料图
农行延安安塞区支行与延安市安塞区农业农村局现场观摩农村集体“三资”管理平台。 资料图
近年来，随着农村集体产权制度改革的不断深入，农村集体经济组织对资产、资源、资金等“三资”数字化管理的需求越来越迫切。实施农村集体“三资”管理，是维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益、稳定和完善农村基本经营制度的一项重要举措。农业银行创新研发“农银惠农云”数字乡村云平台，搭载“三资”管理场景，利用数字化手段为各级政府提供行政管理服务，有效提升“三资”管理及乡村治理能力，助力地方政府打造数字乡村工程。
农行“三资”管理平台是运用移动互联、大数据等技术对农村集体资产实现透明、规范、安全、高效管理的综合管理平台，具备资金管理、资产资源管理、股权管理、乡村治理、金融服务等五大核心功能。后续还可根据属地化需求，提供产权交易、“两权”抵押登记、股权定向公开、家庭农场（专业合作社）管理、宅基地管理等功能。主管部门能对各村支出情况、资金流量与流向、资产资源购置处置过程及使用、合同的执行、重大事项决策等情况进行全方位、实时化监控。
为支持陕西农村产权制度改革，农行陕西省分行认真落实农行总行部署，积极开展“三资”管理平台营销推广及农村集体经济组织账户营销推动工作。全省“三资”平台及农村集体经济组织账户扩户提质工作稳步开展、推动有力，为陕西破解农村产权制度改革难题提供强有力的科技支撑。
农行陕西省分行把营销推广“三资”管理平台作为加快县域数字化转型、加大智慧乡村金融场景建设、服务地方政府乡村治理的重要抓手，成立了工作领导小组，确定了将常规账户营销与“三资”管理平台银政共建同时启动、分步实施的营销策略，各分支行建立了专属营销团队。
为加快全省“三资”管理平台落地，农行陕西省分行积极对接省农委办、省农业农村厅，签订了服务乡村振兴战略全面合作协议，共同印发了服务乡村振兴战略专项金融对接机制文件，将平台建设纳入双方的战略合作范畴。制定《农村集体“三资”管理平台营销推广实施方案》，及时组建营销推广团队，在延安市宝塔区先行试点。省、市、县（区）行三级联动、前后台协同攻关，为全省推广积累了经验。
2019年12月，农行陕西省分行在延安市宝塔区成功上线农村集体“三资”管理平台。2020年12月，在延安市安塞区成功上线“三资”管理平台银企直联功能，在同业市场争夺战中拔得头筹。2022年6月，在延安市安塞区将村集体“托管资金”模块投入测试运行，实现了“三资”管理平台的又一突破。
截至2023年11月末，农行陕西省分行与辖内54个县（区）签订合作协议，实现了10个地市全覆盖；累计上线平台36个，覆盖274个乡镇和4861个行政村，延安、商洛实现了整市推广；带动集体经济组织账户与资金留存；带动惠农e贷、掌银、信用卡等多项业务发展。
近年来，农行陕西省分行以“三资”管理平台推广为切入点，积极跟进县域客户金融需求。采取公私联动、机关网点组合的方式，组建包村团队，深入乡村市场开展面对面精准营销，一体推进农户信息建档、信用村信用户创建、掌银示范村打造等工作，不断深入开展县域提升工程，全面提升县域市场份额，带动农村市场获客和线上业务发展。
借助“三资”平台，农行充分发挥信贷优势，支持当地产业发展。从平台推广以来至2023年11月末，农行延安分行累计投放惠农e贷200多亿元，全部用于支持地方农业产业发展，带动地方经济，助力脱贫攻坚。同时加强与各级农业农村局、乡政府、村委会的联系，建立起相互信任、配合、合作的三架桥梁，为全面提升县域话语权奠定了坚实基础。
农行延安市安塞区支行专门组建5支“张思德三农服务队”入户了解广大农户信贷资金需求，深入调研农户经营发展情况。
“我们立足农村市场，围绕大棚菜、苹果和养殖等特色产业，先后推出了10余种惠农e贷投放模式，并由‘张思德三农服务队’走村入户为农户宣讲惠农政策，深入调研农户经营发展情况，扩大投放范围，实现了区域内乡镇全覆盖、特色产业全覆盖。”农行延安市安塞区支行相关负责人介绍。
在推广“三资”管理平台过程中，农行延安分行适时嵌入了县域场景金融营销拓展，12家医院上线了“智慧医院”平台，进一步彰显了农行服务三农、惠及民生的良好社会形象；上线了“黄河壶口文化智慧旅游项目”和“梁家河乡村文化旅游发展无感停车项目”及“甘泉雨岔大峡谷智慧景区项目”，扩大了农行的社会影响力。
依托“农银惠农云”“三资”管理平台，农行商洛分行将各村集体资金、资产、资源进行有效梳理与整合，提升农村资产管理质效。平台内嵌金融服务模块，可对农户开展信息建档、模型测算、批量授信等服务，为新型农业经营主体提供线上化纯信用贷款，有效破解农业农村抵押品不足及经营主体融资难、融资慢、融资贵等问题。依托“三资”管理平台，农业银行一并推进信用村信用户创建、掌银示范村打造等工作，进一步拓展农村金融服务的广度和深度。
农行“三资”管理平台的上线运行，实现了村集体账户余额和明细查询、跨行转账、电子回单等功能。将村集体各项费用拆分细化，结束了以往农村集体经济混乱复杂的历史，真真正正地将集体家底“一锅粥”变成“一本账”,用“数据线上跑”换取“群众不用跑”，切切实实为政府、为村集体带来了便捷。
随着“农银惠农云”“三资”管理平台的推广应用，农业银行进一步密切了银政联系，进而探索出了“以脱贫户为‘点’、村集体经济组织为‘线’、农业产业基地为‘面’，‘村集体经济组织+农业产业基地+农户’”的联农带农金融服务模式，助力当地特色农业产业稳收增收、农户富裕富足。
