河南省信阳市商城县深入学习践行“枫桥经验”“浦江经验”,结合县域实际,创新工作机制,加强矛盾纠纷源头治理,提高信访工作实效,提升群众获得感、幸福感、满意度。2019年以来,该县连续4年获评全国信访工作“三无”县、“示范县”荣誉称号。
“以前我们村民想反映个事,都是到村里去或是往镇里跑,现在不同了,不用我们跑,县里镇里的干部就过来了。上午我跟他们说不知道我家是否符合监测户条件,也不知该如何申报?下午他们就给我答复了,怕我看不懂宣传页,还给我详细讲解了一遍相关政策。”鲇鱼山办事处陈畈村村民王女士说。
商城县位于河南省东南部、大别山北麓、鄂豫皖三省交汇处,地处山区,原是国家级贫困县。近年来,受疫情和经济下行影响,各类矛盾和问题也随之涌现,给经济社会发展带来了阻力。
为加强源头治理,化解基层矛盾,从2013年开始,商城县坚持每年春秋两季在全县各开展一次“大走访、大宣讲、大排解”活动,组织动员万名县乡村党员干部进村入户,上门宣讲党的惠农政策、涉农法律法规常识,为群众答疑解惑,排忧解难,变群众上访为干部下访,了解民情民意,解决矛盾纠纷。
“通过大走访活动,不仅及时消化处理了一大批信访隐患,提升了干部能力,还改善了干群关系,牢牢把握了信访工作主动权,维护了社会和谐稳定。”商城县委书记胡培刚说。
在老街小巷里,翻修房屋不是一件容易的事,因为会影响邻居休息,容易引发矛盾。可商城县赤城街道北街社区罗巷居民李女士一家,通过“红色小院”内的民主协商,顺利征得街坊四邻同意,翻修了房子,改善了居住条件。
“红色小院”矛盾调解平台,是商城县结合村民自治,按照“把支部建在网格上,把党组织建到群众家门口”原则,在村(社区)选取群众威望高的党员作为“党员中心户”,按照“三好五有”的标准(即工作基础好、群众素质好、环境整治好;有基础设施、有热心党员、有党建元素、有民生通道、有议事机制),在“党员中心户”家中小院打造的矛调阵地。以小院为平台,将乡镇(街道)、村(社区)矛调功能下移至了村组。在“红色小院”里,周边群众面对面沟通交流,将大事小情捋一捋、晒一晒、议一议,把问题诉求解决在家门口,基本实现了“小事不出村(社区),大事不出乡(镇)”。
“之前隔三岔五就有人相互争吵,经常看到乱哄哄的场景,近年来街道建立了‘红色小院’,大家有问题就到‘红色小院’解决,有困难说困难,有意见说意见,在调解沟通中解决了很多问题,尤其是化解了很多疑难的信访问题,受到群众称赞。”赤城街道北街社区韩支书说。
今年2-3月,多个乡镇的村民致电商城县热线中心,称大山里松毛虫泛滥,潜入家中,破坏生态环境,需要及时进行消杀处理。
接到群众的来电诉求,商城县县长鲁新建在听取详细情况汇报后,当即带领县林茶局负责同志,到相关乡镇(处)走访调研,实地查看马尾松毛虫虫害区,并现场部署开展飞机防治马尾松毛虫作业。据悉,该次飞防使用的是无公害农药,共治理了55万亩遭受虫害的松树林地。在回访中,多名村民纷纷表示虫害已得到根治,并对政府及时解决群众诉求表示非常满意。
为使百姓和政府间沟通更加高效快捷,商城县成立政务服务便民热线受理中心,对群众诉求实行周办结制。工作实践中,健全了县政府领导班子领办督办12345热线受理工作机制,推动形成了群众拨打热线“点单”、县长热线中心“接单”、急难复杂问题由县政府领导干部“带单”、各责任部门共同完成“订单”的工作格局,每年解决群众关心关注热点难点问题6000余件。
目前,“有事找政府,拨打12345”已成为商城群众和企业的共识。12345热线中心在商城县委、县政府的领导下,坚持人民至上、回应群企诉求、助推经济发展、展示政府形象,成为党委、政府联系群众的重要桥梁,打造了商城特色的民生品牌。
今年7月25日,舒女士到县信访局走访,反映其购买的房屋因多种原因形成烂尾,法院虽判决房屋归其所有,但存在安全隐患无法居住,为挽回经济损失,要求续建房屋。县大督查办接到群众诉求后,立即联动相关部门,开展实地调查,督办问题解决,最终使群众信访问题得到有效解决。
“真是太感谢你们啦,不仅为我挽回了购房损失,还为我儿子结婚解决了婚房需求。”舒女士手捧“人民好信访,一心解民忧”锦旗,向商城县信访局工作人员感激地说。
成立县大督查办,建立“大督查+信访”工作机制,是商城县将各类网上投诉件、人民网网民留言件、12345市长热线件以及县领导交办疑难信访案件等纳入督办范围,增强“交”的权威,发挥“督”的优势,落实“办”的责任,推动各类矛盾纠纷化解和各项民生实事落实的生动实践。通过“大督查+信访”,加强统筹调度,压实各方责任,特别是对案情复杂、诉求多元、社会影响面大、群众关注度高的突出信访问题,持续强化督查督办,及时疏通难点热点,运用多元化解机制,切实解决诉求,维护群众利益,提升了人民群众的幸福感和满意度。