近年来，江苏省苏州市吴中区在农村集体产权制度改革和集体经济创新发展方面先行先试，完成了农村集体资产股份权能改革、农民集体收益分配权退出改革、农民合作社质量提升整区推进三项国家级改革试点，初步蹚出了一条具有吴中特色的农村集体产权制度改革之路。在此过程中，吴中区村集体经济不断发展壮大，从“优”走向“更优”，2022年，吴中区村均集体经济可支配收入达1766万元。近日，记者走进吴中区，探寻村集体经济快速发展背后的故事。
据吴中区农业农村局局长周晓春介绍，作为改革先行地区，吴中区历来重视农村产权制度改革和农村集体经济发展，注重突出“改革创新引领、产业融合带动、监管体系保障”三大关键导向，大力推进富民强村工程，全区各地集体经济特别是村级集体经济得到了持续稳步发展。
尤其是2015年以来，吴中区先后承接完成农村集体资产股份权能改革、农民集体收益分配权退出改革、农民合作社质量提升整区推进三项国家级改革试点，借助此次改革之机，将全区各集体资产纳入台账。
改革离不开群众的支持，吴中区在充分尊重农民知情权的基础上，委托专业测绘机构，对资源、资产进行精准测绘，标注方位、面积、楼层结构以及当时使用情况等信息。公示资产清查详细信息，全部录入资产信息管理系统，报上级部门备案的同时，做好清产核资相关信息动态更新。
与此同时，全面推进股权固化，明确股权配置以一人一股、基本股和差异股、家庭股和人头股等多种配股方式并存，不设集体股。紧扣“身份确认、股份量化”两个关键，以镇、街道为单位，统一明确集体经济组织成员的主要确认办法。
2020年，苏州全市村均可支配收入达1053万元，首次突破千万元大关，尤以吴中区为首，达1680万元。山高人为峰，接下来的路该怎么走？吴中区一方面积极推进各项农村改革试点工作，另一方面则开始寻找集体经济创新发展之路。
灵湖村位于吴中区临湖镇，与太湖的直线距离仅300米，受太湖国家级生态红线制约，发展受限。灵湖村转变思路，通过“资本联合抱团”“资源整合融合”，打破单一产业结构，将目光定位在“绿水青山”，从“生态限制”转向“生态优势”，最终实现村集体收入超1300万元，并在今年4月上榜第一批全国农村集体经济发展村级典型案例。
2022年，吴中区在苏州市率先出台了《吴中区关于进一步促进农村集体经济高质量发展的意见》，明确全区农村集体经济规模年均增长率保持3%左右的发展目标，提出用地保障、存量更新补助、专项资金扶持、税收支持、人才保障等方面举措，实现农村集体经济高质量、可持续发展。
吴中区村集体经济蓬勃发展，村庄道路、污水处理、停车场、小游园日趋完善，农村绿化、亮化、洁化全面到位，长效化管理工作机制更加健全。惠民福利实现村村全覆盖，2022年，村级发放生活物资、救助保障、助学奖励、积分兑换等各项福利达1.88亿元。
经过多年发展，截至2022年12月底，吴中区镇村集体总资产已达508亿元，其中128个村（涉农社区）集体总资产达203亿元。村集体总资产多了，村集体资源有哪些、资产租给谁、资金用在哪，一直都是老百姓关心关注的焦点，也是党群关系和谐稳定的关键点。
近年来，吴中区在“三资”监管方面动真章，吴中区纪委监委联合区农业农村局推出“三资”监管制度，监管平台实现科技监管，建成区农村集体“三资”云数据管理监督平台，全区432家村集体经济组织账套、99家村集体企业账套、1188个银行存款账户全面纳入“云监管”。
村级工程管理、镇级租金收缴模块上线运行。通过BI监测中心健全的预警体系，及时发现问题数据，推进集体“三资”大数据关联和收支全程受控，提高矛盾风险实时预警功能，实现集体“三资”高质量科技监管。
