百强示范聚合力　乡村振兴添动力

　　盐城市五星街道五星村股份经济合作社。

　　南京市东山街道章村社区股份经济合作社。

　　张家港市塘桥镇韩山村股份经济合作社

　　南通市永兴街道节制闸社区股份经济合作社

　　江阴市周庄镇金湾村股份经济合作社

　　江苏省联合征信有限公司（以下简称“省联合征信”）经省政府批准于2019年6月成立，是省属国企中唯一以数据要素为核心资源、数字技术为核心引擎的金融科技公司，于2020年获人民银行企业征信机构备案资质。公司成立以来，持续聚焦三农领域，积极打造“苏农分”评分指标体系，有效推动征信赋能乡村振兴。

　　国企勇担当。中国人民银行江苏省分行等六部门联合发布《关于深入推进江苏省农村信用体系建设的若干意见》（南银发〔2023〕33号），明确省联合征信作为责任单位，负责涉农信用信息数据归集和评价指标体系建设。在江苏省农业农村厅等部门指导下，省联合征信扛起国企担当，落实政策要求，积极打造“苏农分”评分指标体系。

　　征信树品牌。省联合征信依托江苏省企业征信服务平台授权采集涉农主体数据，汇聚归集涉农数据611万条、191项，覆盖13.23万新型农业经营主体和1.74万农村集体经济组织。利用人工智能、大数据技术，面向家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、农村集体经济组织构建评价指标体系，打造“苏农分”品牌，并率先应用于农村集体经济组织。

　　金融惠乡村。省联合征信是“江苏省数字乡村服务资源池单位”和“江苏省级金融机构服务农业农村现代化战略联盟”的成员单位。公司建设运营江苏省综合金融服务平台，目前服务涉农企业约7.2万家，累计融资需求近124亿元。与农行、农担等金融机构密切合作，为涉农主体提供综合金融服务。

　　下一步，省联合征信将按照省委、省政府要求持续完善省级涉农经济主体征信数据库，拓展“苏农分”在家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业中的应用，推动金融资源更多流向三农，谱写数据要素赋能乡村振兴新篇章。

　　在省委、省政府的坚强领导下，江苏省农业融资担保有限责任公司（以下简称“省农担公司”）始终坚持政策性定位和市场化运作，为江苏省股份经济合作社提供融资担保服务，着力缓解“融资难、融资贵”难题。

　　为进一步降低股份经济合作社的融资成本，省农担公司与合作银行约定，粮食种植类行业的贷款利率执行LPR最高上浮不超过40BP，涉农第二、第三产业类以及其他类行业的贷款利率上浮不超过80BP，目前农担担保的股份经济合作社新增贷款的平均利率水平仅4.11%。南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州等近20个市县先后出台了农担担保费补贴政策，目前公司新增业务平均担保费率为0.49%，股份经济合作社的综合融资成本控制在年化4.6%以内。

　　省农担公司注重以信用反担保措施推进业务，推动股份经济合作社原有互保圈、互保链逐步破解，让更多股份经济合作社依靠农担增信获得金融信贷支持。同时公司协调合作银行避免抽贷、断贷、压贷，通过借新还旧、展期、无还本续贷等方式帮助股份经济合作社渡过难关。

　　常熟市支塘镇蒋巷村股份经济合作社主要从事观光农业、乡村旅游业，随着今年苏州市的旅游业慢慢复苏，该合作社的经营周转存在一定资金缺口。江苏农担在三个工作日内便为其提供了一笔300万元的“苏农担”专项资金，苏州财政减免客户了1.8万元担保费，降低了客户的融资成本。前来蒋巷旅游消费的客人络绎不绝，见证了当前苏州乡村旅游产业的蓬勃发展。

　　省农担公司持续聚焦股份经济合作社等新型农业经营主体，在省农业农村厅的大力支持下，公司将农业农村部信贷直通车活动作为农担公司常态化工作积极推动。各地农担分支机构主动与当地农业农村部门联系，在基层积极开展直通车乡村行宣介活动，鼓励有需求的股份经济合作社扫描直通车二维码申请，公司对符合要求的主体应担尽担，尽力满足股份经济合作社主体多元化的融资需求。

　　为方便股份经济合作社享受“家门口”的贴心服务，省农担公司在全省已设立13家大市分支机构和28家县域分公司，公司将继续推动服务网络向农业大县进一步延伸，农担业务经理直达田间地头，为更多股份经济合作社主体提供便捷的担保服务。

　　徐州市铜山区黄集镇左庄村的谷逸谷物合作社，将零散的耕地集中管理，流转土地1093亩用于粮食种植。但支付土地租金存在一定的缺口，农担公司第一时间便为其提供了一笔50万元的“股田贷”专项资金，当地财政为其减免了4000元的担保费用和一半的贷款利息，融资成本仅为1.725%。在徐州市农业农村局的大力支持下，为推动铜山区耕地集中管理，有效补充当地村集体支付土地租金的资金缺口，不断增强村集体经济组织“造血”功能，助力“党建+股田制”集体经济发展，农担徐州分公司推出了“股田贷”专项产品，为铜山地区已实行“党建+股田制”的52个村的主体提供担保授信额度3000万元，同时当地给予全额担保费用补贴和50%的贷款利息补贴。

　　为推进海安市农业“高标准农田建设、土地规模流转、适度规模经营”三项全覆盖，公司开发了“助村贷”产品，为当地从事土地流转经营和规模种植的股份经济合作社提供担保增信，有力推动了当地集体经济的发展。截至8月底，公司已累计服务全省股份经济合作社34户，累计担保规模8910万元。

　　江苏省农村产权流转交易研究会（以下简称“研究会”）是由江苏省内高校科研院所、交易市场机构、技术创新企事业单位和自然人等发起并组成的学术性、非营利性社会组织，在省农业农村厅指导下，在全省范围内开展农村产权流转交易理论研究、政策建议、交流合作、咨询服务等工作。

　　2018年3月29日，江苏首次发布了全省农村土地经营权流转交易价格指数。所谓农村土地经营权流转交易价格指数，是反映农村不同类型土地交易价格随着时间变化的趋势以及幅度的相对数。编制该指数，是为了增强农村土地交易价格透明度，让参与各方及时准确了解当下价格状况和未来价格趋势，引导江苏农村土地合理流转，发展农业适度规模经营，促进农民增收和集体资产保值增值。

　　编制指数的原始数据，来自江苏省农村集体财产智慧监管平台。目前，江苏已有112个县（市、区、开发区）、1185个乡镇（街道）进场交易，进场交易的有农户承包土地经营权、农村养殖水面经营权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产等14个品种。平台自运行以来，累计交易项目数达118万笔、成交金额达2110亿元、流转土地达2900万亩，项目平均溢价率达3.2%。此次，研究会以2018年上半年为基期，编制发布了2023年上半年度全省、三大区域（苏北、苏中、苏南）、13个设区市和112个县（市、区、开发区）农村土地（含耕地、养殖水面、四荒地）经营权流转交易价格指数。

　　从绝对价格的走势看，2023年上半年全省农村土地经营权流转交易价格总体向好，达到901.30元/年/亩。从交易价格指数看，全省农村土地经营权流转交易综合价格定基指数为108.19（其中耕地为105.56），环比指数为97.24（其中耕地为99.01），同比指数为101.45（其中耕地为100.03）。从具体交易品种来看，耕地、养殖水面、四荒地的流转交易价格分别为902.71元/年/亩、613.90元/年/亩、564.76元/年/亩。

　　从耕地流转交易价格来看，总体呈现出由南到北递增趋势，苏南、苏中和苏北地区平均价格分别为829.18元/年/亩、896.62元/年/亩、906.23元/年/亩。在13个设区市中，耕地流转交易平均价格排名前三的是盐城市、连云港市、常州市，分别为950.87元/年/亩、945.37元/年/亩、933.28元/年/亩。在112个县（市、区、开发区）中，耕地流转交易平均价格排名前五的是洪泽区、响水县、亭湖区、溧阳市、海门区，分别为1022.08元/年/亩、1008.26元/年/亩、990.11元/年/亩、976.57元/年/亩、973.91元/年/亩。

　　下一步，研究会将坚持为农服务宗旨，加强对新形势下农村产权交易理论和实践研究，发挥专家智库和桥梁纽带作用，助力提升全省农村产权交易发展质量，推动农民群众更好地实现财产权益，促进新型农村集体经济发展。

　　江苏农行始终坚持金融工作的政治性、人民性，坚守服务三农初心使命，深入贯彻落实江苏省委、省政府有关乡村振兴的决策部署，积极支持新型农村集体经济发展，助力农民农村共同富裕。

　　积极开展银政合作，支持新型农村集体经济发展更有力。江苏农行与江苏省农业农村厅联合印发了《关于推动金融支持农村集体经济组织发展的通知》，从优化信贷模式、创新金融产品、明确贷款流程、提供优惠信贷政策等四个方面发力，进一步加大对全省农村集体经济组织的支持力度。截至8月末，全行支持村级股份经济合作社84户、授信总额超10亿元，贷款余额超6亿元。位于溧阳市昆仑街道的徐格笪村股份经济合作社主要从事水稻、小麦种植，今年春耕期间，正当社员鼓足干劲准备播种的关键时刻，合作社流动资金出现短缺，无法及时购买稻种、化肥等农资，农行常州溧阳支行第一时间组织客户经理上门服务，加快调查报批效率，较短时间内完成了150万元授信审批，缓解了客户燃眉之急。

　　出台专项行动方案，支持新型农村集体经济发展更全面。江苏农行出台了《金融服务“千村百社”专项行动方案》，明确重点支持的对象、区域和领域，提出加快授信审批、优化担保方式、加强综合服务等三项措施，积极助力农村集体经济组织盘活集体资产，繁荣农村经济，促进农民增收，实现共同富裕。位于新丰镇的太兴村股份经济合作社，主要从事花卉、苗木种植与经营，受新冠疫情冲击，销售回款账期加长，日常运转艰难。农行盐城大丰支行了解情况后，主动上门对接，为合作社提供了400万元授信，化解了客户营运资金不足困境。据悉，今年以来农行盐城大丰支行主动对接辖内农村集体经济组织资金需求，已为51家村级股份经济合作社成功授信超1.6亿元。

　　创新专项贷款产品，支持新型农村集体经济发展更专业。根据农村集体经济组织经营特点与资金需求，农业银行专门创新了农村集体经济组织贷款产品，提供固定资产贷款和流动资金贷款两种模式，其中固定资产贷款期限最长可达项目建设期加上20年。湖桥村位于苏州市吴中区临湖镇，下辖32个自然村，以机械加工为主导产业。早在10多年前，湖桥村就通过建厂房、引企业方式，实现了村级经济快速增长，但粗放式发展带动经济增长越来越乏力。借助吴中区开展存量工业用地更新改造契机，湖桥村将“改扩建工业用房项目”纳入区级规划，通过“拆旧建新”，提升容积率，增加村集体收入。该项目总投资1.6亿元，农行苏州吴中支行提供1.1亿元固定资产贷款支持，有效解决了湖桥村项目建设资金需求。

　　下一步，江苏农行将坚守服务三农定位，以实际行动，尽情、尽心、尽力服务好三农、服务好新型农村集体经济发展，为江苏农业强省建设、农业现代化走在前贡献更多农行智慧、农行方案、农行力量。