国贸基地广东惠州顺兴食品有限公司工人给出口产品贴标签。 资料图
农产品贸易对保障粮食安全和重要农产品供给、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国发挥着重要作用。3月2日，2023年国际农产品市场与贸易（春季）论坛（以下简称“论坛”）在北京顺利举行。论坛由农业农村部国际合作司指导，中国人民大学和农业农村部农业贸易促进中心、国际交流服务中心共同主办，中国人民大学农业与农村发展学院承办。部分国家驻华使节、有关国家政府机构、国际组织、涉农跨国企业代表等200余人共聚一堂，围绕全球粮食安全状况、农产品市场与贸易形势、供应链安全等议题建言献策，并发布《国际农产品市场与贸易形势2023年（春季）报告》。
农业农村部国际合作司司长隋鹏飞表示，举办国际农产品市场与贸易论坛是一次新的尝试，目的是面向国际打造中国高水平专家智库，科学合理引导市场预期，加强与国际农产品市场的信息互通共享。下一步，中国将围绕粮食安全、应对气候变化、市场和贸易的协同，完善农业政策和标准，创造更多新业态，促进农产品市场和贸易高质量发展。
改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国逐步探索形成了一条适合中国国情、农情的粮食安全道路，建立起了“三位一体”的粮食安全保障体系。“利用国际资源是其中一个很重要的路径，所以持续增强农产品国际供应链的韧性，是一个持之以恒、久久为功的任务。”中国人民大学教授程国强说，“农产品贸易对我们解决14亿人口吃饭问题有重大贡献，它的基本功能是优化结构，统筹国内外的资源配置。”
在成为全球最大农产品进口国的同时，中国农产品出口也持续快速增长。联合国粮农组织（FAO）发布的2022年统计年鉴显示，全球农产品贸易自2000年以来增长了3.7倍。根据农业农村部最新数据，2022年中国农产品出口额已达982亿美元，比加入世贸组织之初增长了5倍，高于全球农产品出口增长水平。
“应该在开放条件之下构建高水平的粮食安全。”中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川认为，扩大开放既能获得海外资源，也能让中国的优质产品在海外畅销，企业和农民获得收益。
除了保障粮食安全，专家们还分享了农产品贸易在建设农业强国方面的重要作用。方正中期期货研究院院长王骏表示，农产品贸易能够提升农业资源的利用效率，同时扩大我国农业发展半径，进一步推动农业产业革新，最终更好地助力农业强国和贸易强国建设。
“农产品贸易是推动农业强国的一个重要手段，农业强国则为农产品贸易提供了更多市场空间、技术进步空间和价值空间，例如预制菜的发展，对农产品进出口提供了足够的基础和广阔的空间。”胡冰川说。
作为农业农村部农业贸易预警救济专家委员会首席顾问，程国强目前最关注的是全球农产品贸易的各种风险因素。他在接受记者采访时表示，这其中既有传统因素，比如气候变化、自然灾害、农产品供需与市场结构变化；更重要的则是非传统因素，比如农产品金融化、能源化、粮食武器化和地缘政治冲突等。“要对非传统因素多加关注，尤其要警惕农产品金融化，即金融投机资本进入农产品贸易市场，推高农产品价格。”他说。
开年以来，国际组织和机构对2023年粮食价格及粮食产量的预测不甚乐观。2月，FAO、国际货币基金组织（IMF）、世界粮食计划署（WFP）等多个国际组织发表联合声明强调，全球粮食通胀率仍然很高，数十个国家经历了两位数的通货膨胀。此外，FAO和美国农业部（USDA）预测2022/23年度的全球粮食产量同比都将下降。
相关专家对全球粮食减产预期给全球和中国农产品贸易带来的影响发表了各自看法。农业农村部农业贸易预警救济专家委员会（小麦）首席专家柳苏芸认为，过去十年间，全球粮食产量年均增长2%，高于同期人口年均增速1.1%。除个别年份因病虫害导致粮食总产量小幅下降，其余年份均呈平稳上涨态势。当下国际机构对全球粮食产量的预期调整，很难构成持续性影响，可能更多的影响体现在金融市场上。“我们需要理性对待全球粮价的波动，关注粮价波动对发展中国家粮食安全的影响，以国内生产的稳定性应对全球粮食市场的不确定性。”她说。
“尽管减产，全球大米库存仍然高企。FAO最新预测，全球大米库存量预计为1.925亿吨，比2021/22年度的创纪录高位减少2.3%，但仍为有记录以来的第三高库存量。因此不必过分担心大米价格有大幅上涨的可能性。”农业农村部农业贸易预警救济专家委员会（稻米）首席专家彭超以大米为例进行了具体分析。
FAO驻华代表文康农提出，支持贸易便利化措施，增强市场透明度和功能，最大限度地减少贸易扭曲，避免出口限制，以透明、包容和可持续的方式支持贸易融资倡议至关重要。
2023年中央一号文件连续第八年提到“保险+期货”，近年来，我国“保险+期货”服务几乎覆盖所有农产品，服务对象也由单个农户逐步向农村合作社和经济组织扩大。在国际农产品市场波动的情况下，期货能帮助涉农主体在进出口贸易上规避风险。
王骏谈道，“一些大型粮贸进出口企业会利用国内的谷物期货、玉米期货、植物油期货和期权工具进行套期保值。也就是在预见到价格较低时，根据往年的进口量买入保值，提前锁定成本；当库存较高时，为防止价格下跌库存贬值，进行卖出保值的操作，能够有效对冲较大的农产品价格波动风险。”
跨国企业是国内国际市场对接的重要桥梁。中国美国商会董事会主席华刚林表示，农业是美中两国合作的关键领域之一。商会会员企业是支持中国粮食安全和乡村振兴的重要合作伙伴，希望在种子生产和生物技术领域获得更多的外商投资机会。
农业农村部农业贸易促进中心主任马洪涛表示，全球粮食安全形势依然不容乐观，加强并完善粮食和重要农产品风险监测预警体系建设，对于科学防范、评估和应对多重风险具有重要作用。中国愿同各方一道，共同为推动国际农产品贸易持续健康发展，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球农业产业链供应链体系作出新的更大贡献。
