今年全国人大代表，浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记、天能控股集团董事长张天任带来了一个关于山区发展的建议。“我国山区、半山区面积大，供地方式需改革，尤其要注重低丘缓坡的合理开发利用。”张天任说。
张天任有此感受缘于浙江实际。浙江山多地少，有390万亩坡地资源无法得到有效利用。在他看来，合理利用低丘缓坡资源不仅有利于在严守耕地红线的前提下，保障粮食安全，也有利于促进乡村产业发展，推进共同富裕。
2015年，浙江推出生态“坡地村镇”试点政策，吸引了911亿元社会资本投入，建设用地亩均投资达961万元，节约用地指标20655亩。但是，全国各地对此带来的生态保护问题的解决方案，亟待不断加以健全完善。
“因此，我也带来了五条建议。首先，在严保耕地基础上，加快推广生态‘坡地村镇’经验；其次，以国土空间规划为抓手，持续探索‘点状供地’政策和项目综合实施方案；第三，强化规划管控，动员多方参与；第四，完善审批机制，深化组织管理；最后，明确底线的前提下，出台更多配套政策，为社会资本投资乡村产业创造有利条件。”张天任说。
