1月31日，在春天的召唤下，长江江豚“一家3口”突然造访湘江长沙望城段，不仅给这个新春增添了惊喜，也给十年禁渔带来新希望。
“快看，长江江豚又浮出水面了！”湖南省长沙市望城区城市管理和综合执法局水上执法二中队副中队长周古遥兴奋地指着江面说。他故意压低音量，唯恐惊扰了这些“尊贵的客人”。不远处的江面上，只见一个灰黑色的点露出水面，又旋即潜入水中，看似正在嬉戏玩耍。周古遥告诉记者，自2021年起，湘江长沙段已经连续3年观测到长江江豚活动的身影。
长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策。习近平总书记在党的二十大报告中指出，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔。早在2018年4月，习近平总书记在湖南考察时指出，要继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。长沙市牢记嘱托，高度重视生态环境保护。尤其是长江流域重点水域十年禁渔全面启动以来，长沙市把长江禁捕退捕作为重大政治任务来抓，以空前严格的措施实施禁渔，不遗余力地恢复长江生态。
进入十年禁渔第三个年头，长江江豚再次现身湘江长沙段，这不仅意味着长沙市推进十年禁渔成效初显，更释放出湘江流域生态持续向好的重要信号，一江碧水生态画卷正在徐徐展开。
长江江豚是国家一级重点保护野生动物，属于长江中特有的淡水鲸豚类动物，是评估长江生态系统状况的重要指示物种。这次能够在湘江长沙段蔡家洲水域观察到长江江豚的身影，是情理之中。
实施长江重点流域禁渔是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。根据中央部署，从2021年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行十年禁渔。“实际上，我们从2016年4月1日起就对湘江长沙段及其支流部分水域实施常年禁渔，2020年进一步扩大禁渔水域，对湘江长沙段、浏阳河、捞刀河等‘一江六河’重点水域实施常年禁渔，以实际行动守护好一江碧水。”长沙市农业农村局党组书记、局长戴建文告诉记者。
2020年1月1日起，湖南省45个水生生物保护区全面实施常年禁渔。2021年1月1日起，长江湖南段、洞庭湖等重点水域如期实施十年禁渔。
长沙市动植物疫病预防控制中心公共卫生部部长奉佳说：“没想到在2023年春节之际能看到长江江豚，这真是一个好兆头！”她告诉记者，长江江豚是近岸型水生生物，喜欢在江河、江湖交汇处以及沙洲附近活动，因此蔡家洲水域对它们而言是一处合适的活动区域。
“长江江豚还是一种逐食型动物，食物的分布影响着它们的活动范围。饵料多的地方，自然对它们的吸引力更大。”奉佳表示，在十年禁渔以前，长江江豚的活动区域主要是长江湖南段和洞庭湖，如今多次出现在湘江长沙段，这从侧面反映了水生生物资源得到了一定的恢复。
据了解，为保护和修复湘江渔业资源，改善生物群落结构，长沙市连续18年组织开展鱼类人工增殖放流活动。2022年，长沙市共计向湘江、浏阳河、沩水等河流人工增殖放流以“四大家鱼”为主的各类鱼苗2662.5万尾，为修复湘江及洞庭湖渔业资源、改善水域生态环境发挥了重要作用。
“2022年湘江长沙段水生生物多样性监测数据显示，鱼类种质资源恢复至66种，较十年禁渔之前有明显增长。”长沙市动植物疫病预防控制中心公共卫生部技术人员耿相昌说。
除了食物，影响长江江豚繁殖生息的，还有水质。为了改善湘江流域的水质，长沙市认真落实农药化肥减量工作任务和技术措施，通过推行测土配方施肥、滴灌喷灌施肥以及推广绿肥、有机肥替代化肥等，从量和质两个方面减轻农药面源污染。据统计，2022年长沙市农药使用量较2021年下降了4.4%。
同时，长沙市还加大对农业污水的监管力度，防止污水通过农田地表径流、农田排水、地下渗漏等方式流入湘江流域，进而造成水体污染。
物盈水清，来去无阻，长江江豚自然也就能在湘江“竞自由”了。“长江江豚的出现是生态系统改善的重要信号，意味着生态链逐渐恢复，生态环境不断向好，更意味着十年禁渔与‘一江碧水’取得了比较显著的效果。”戴建文说，“‘微笑天使’长江江豚切切实实带给了人们喜悦的微笑。”
当人类活动和江河阻隔增多，水生生物的生存、繁殖、洄游、觅食等活动自然会受到影响，这其中也包括了长江江豚。
“作为一名渔政执法工作者，如今能够看到长江江豚成群结队地自由活动，我是既兴奋又欣慰。”周古遥说，“这是对我们农业执法工作的一个肯定。”
自开展长江十年禁渔行动以来，长沙市农业综合行政执法局坚决严厉打击涉渔违法犯罪活动，清理取缔“三无”船舶，没收销毁禁用渔具，彻底斩断非法捕捞、运输、销售渔获物的利益链。
“这是为了还给长江水生生物一个‘四清四无’的生存环境。”长沙市农业综合行政执法局局长黄毅介绍，“四清”是指清船、清网、清江、清河，“四无”则是指无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产。
一方面，长沙市强化跨市联合机制，持续开展长株潭“十年禁渔”联合执法行动，巩固三市交界水域良好禁渔秩序；另一方面，密切横向联合机制，加强农业、环保、公安、交通运输、市场监管等部门协作，不断健全行刑衔接、信息共享、情报互通、案件协查等工作机制。
仅2022年，长沙市农业综合行政执法队伍累计查办涉渔行政处罚案件140件，移送公安机关查办涉渔刑事案件26起，清理违规网具2989张（顶），劝离、警告垂钓人员3.24万人次等。
据了解，长沙市还率先发布《关于建立完善全市禁捕水域网格化管理体系的通知》，精细划分网格区域，明确各级网格责任人，压实网格监管责任，健全网格管理机制。
“作为网格员，我们每天都需要到负责区域巡查，如果发现违规垂钓，包括一人多杆、一人多钩等，就要即刻进行劝退甚至上报。网格之间相互合作，就相当于织造了一张高效、全面、动态的禁渔监管网络。”长沙市开福区秀峰街道禁捕管理网格员梁玉娟说。
除了建立在跨城市、多部门、网格化三大工作机制之上的“人员防线”，长沙市还充分发挥科技赋能优势，启动运行“智慧渔政”系统，筑起“科技防线”，增强湘江流域禁渔合力。
“智慧渔政”系统能准确识别非法捕捞、生产性垂钓等行为，每个摄像头可直接观测3公里的河段，可识别夜间船只捕鱼行为，实现24小时无死角监管。“一旦发现涉渔违法犯罪活动，系统就会立即在后台示警，通知相关部门第一时间到场处置。”黄毅表示。
目前长沙市已建成“智慧渔政”监控点位173个，拟新增点位164个，逐步实现重点水域视频监控全覆盖，打造“视频监控+无人机巡查+人工巡查”模式，构建起“水陆空”三维一体“人防+技防”“专防+群防”监管体系。
十年禁渔，关键在渔民，难点也在渔民。
“为了确保渔民退得出、稳得住，就业有岗位、生活有保障，我们全力做好退捕渔民基本生计及社会保障工作。”长沙市农业农村局渔业渔政管理处处长王建华说。如何做好全市178户276名退捕渔民转产转业工作？长沙市充分发挥退捕渔民的水上专长，推动渔民从捕鱼“高手”转变为禁渔“生力军”。
今年已经57岁的潘应交是在2020年1月选择退捕上岸，如今已成为长沙市浏阳市普迹护渔队队长。“作为渔民，我们是最先感受到‘水中无鱼，水中缺鱼’的群体，所以对于禁渔我们是支持的。”他说。
普迹护渔队共有16位队员，主要负责浏阳河普迹河段17.5公里、涧江河普迹河段4.3公里的水域禁渔巡护。“我们基本每天都会出队，从早上七点一直到下午六点多，除了负责沿河巡护，劝导违规垂钓人员，还会发放禁渔宣传资料、配合渔政执法人员开展相关工作等。”潘应交表示，护渔员每个月还可以领取1000元补贴。
除了光荣的“护渔员”身份，潘应交和队员们如今还是“正经”的公司员工。浏阳市组织退捕渔民成立湘卫河道清理有限公司，承接浏阳河沿线6个乡镇的河道保洁业务，公司年经营性收入达90万元，带动了20余名退捕渔民就业。
物质生活有保障了，鱼水情怀又该如何安放呢？对于退捕渔民来说，鱼与水曾经是他们生活的全部。对此，浏阳市有序开展渔文化普查，协助渔民记录和保护渔业、渔具、渔生活等渔文化，如普迹的竹马蚌壳灯戏曲，还有一些古老的鱼罩、鱼篓等渔具。“我们非常感动，因为国家不仅仅保护河里面的鱼，还保护着我们的记忆，保护着我们的文化。”潘应交说。
除了退捕渔民，志愿者也积极参与到了十年禁渔行动当中。河小青环保志愿者谷玲俐向记者介绍，每个月至少两次，他们会联合街道、社区或者自发组织市民、学生开展巡河净滩、水体保护、文明垂钓劝导等志愿服务活动。“保护母亲河，人人有责。春节期间，我就动员了家人一起参与巡河净滩活动，这样不仅具有教育意义，更能提升生态效益。”她说。
为了更好地保护长江流域生态，志愿者们还会定期开展宣传教育活动，主题包括外来物种入侵、随意放流危害等。“像福寿螺、鳄雀鳝等，如果不加以防范，对长江本土水生生物会造成严重的危害。”谷玲俐说。
在长沙市开福区芙蓉北路街道，有一支10人的禁捕劝钓志愿者队伍，每天早上、下午、傍晚都会沿堤开展巡查、劝钓工作。“志愿者队伍机动灵活，有助于充分调动和发挥基层力量，把十年禁渔行动落实到细处。”长沙市开福区芙蓉北路街道禁捕管理网格负责人李丹介绍。
为了进一步宣传普及禁渔禁捕政策，街道办事处充分动员社区干部、物业公司深入社区开展宣教活动，并联合区法、检两院开展“以案说法”活动，动员一些钓鱼爱好者在钓友群发布相关政策和典型案例。“如今堤岸上钓竿成排、垃圾乱扔等行为大大减少了，河边还能经常看到成群鱼儿吐泡泡，一江碧水重现生机活力。”李丹说。
