工人正在今麦郎面品（兖州）有限公司挂面生产车间里忙碌。 李海波 摄
编者按
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。近年来，在乡村振兴战略的推进下，乡村特色产业不断发展壮大，种植、加工、储运、销售等环节不断被打通，一二三产业融合发展不断深入。党的二十大报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。加强农业全产业链建设便是实现这一目标的重要抓手。本报记者近日走进山东、河北，探寻农业全产业链条建设的好经验、好做法。
在“孔孟之乡”山东省济宁市，黄河千万年流淌，孕育出广袤的平原。“日出斗金”的微山湖镶嵌在南端，有着丰富的淡水资源。肥沃的土壤、充裕的水资源，让济宁成为齐鲁大地的一处重要粮仓：耕地面积761.38万亩，约占山东总面积的8％；粮食产量稳定在95亿斤以上，占山东粮食总产量的1/10。
农业大市的责任，首要是维护国家粮食安全。济宁市委农办主任、市农业农村局局长王洪正介绍，济宁坚定扛牢“稳粮增收”重任，全力推动粮食产业高质量发展。近年来，在两个国家级农业产业强镇先行先试，坚持“园区引领、龙头带动，集聚资源、全链开发，利益联结、带农富农”，推动粮食产业全链条增值转化，带动农业增效、农民增收。
小雪时节，走进位于曲阜市陵城镇的玉米产业融合发展示范园，一处占地180亩的现代化玉米加工厂区映入眼帘。在生产车间，两条自动化、可视化的高端成套玉米胚芽加工生产线和三条成品一体化食用油灌装生产线高速运转。
“公司还配备研发中心、高标准展厅和省级现代农业产业园信息管理应用大数据平台，每年采购优质玉米526万吨，间接带动周边山东、河南等地200个县的玉米种植，为广大粮农累计增收约10亿元，旗下品牌‘圣府第’获得玉米油行业唯一‘中国好粮油’称号。”山东良友工贸集团董事长孙庆义说。
良友工贸是示范园中玉米深加工企业的代表之一，也是山东省农业产业化重点龙头企业。曲阜市农业农村局局长孔祥龙介绍：“陵城镇自2021年6月承担国家农业产业强镇建设以来，坚持‘园区引领、龙头带动’发展策略，围绕玉米精深加工打造出‘一园五区’产业发展格局。”
“一园”即玉米产业融合发展示范园，“五区”即农业高标示范区、玉米高科技产业区、产业融合发展区、电子商务运营区和生态文旅拓展区。在园区的带动下，上下游企业抱团发展，构建“园区＋企业＋新型农业经营主体＋基地”的玉米产业高质量发展体系。玉米胚芽油加工项目以良友工贸为主体，年加工42万吨玉米胚芽并分装12万吨成品油；玉米淀粉深加工项目以天利药用辅料为主体，年产倍他环糊精、糊精等药用辅料3万吨；玉米蛋白深加工项目以焦点福瑞达为主体，年产透明质酸钠口服液4900万支……
“目前，陵城以玉米产业融合发展为主要方向，大力发展‘玉米淀粉加工、玉米油加工、玉米糖醇生产、新型玉米食品深加工、仓储物流’等重点产业，辐射带动种植基地、新型经营主体等上游产业发展，同步跟进粮食仓储、物流中心等下游配套项目建设，不断延长产业链，提升价值链，形成全环节提升、全链条增值、全产业融合发展格局。”陵城镇党委书记丛艳芝自豪地说。
离开陵城镇，记者又来到位于济宁市兖州区的新兖镇。该镇是2021年批准建设的国家级农业产业强镇，主要创新点是以小麦为主的全链条增值转化。
新兖镇党委书记徐元义介绍：“新兖镇聚焦粮食产业，发挥项目资金的撬动作用，整合相关涉农资金，着力引进、培育领军企业，以兖丰种业、益海嘉里、今麦郎等重点企业为依托，带动规模化种植主体和社会化服务主体发展，从种业、种植、精深加工的全链条上集聚资源。目前，全镇粮食种植面积达5.5万亩，培育市级以上农业龙头企业12家，专业合作社120余家，家庭农场51家，创建国家、省、市级示范合作社、示范家庭农场21家。”
种业方面，以兖丰种业为主体，与山东种业集团合作，争取国家制种大县（小麦）奖励政策实施项目，争取资金1.5亿元。目前，兖丰种业年加工销售小麦良种1100万公斤左右，每年开展农机作业、植保作业服务面积达2万亩，配送良种约1000万公斤。
精深加工方面，新兖镇是山东重要的小麦加工区域中心，拥有益海嘉里（兖州）粮油工业有限公司、今麦郎面品（兖州）有限公司、济宁市华龙农庄面粉有限公司等5家市级以上小麦深加工企业，年加工小麦65万吨左右，主要加工产品有金龙鱼面粉、水饺粉、面包粉、今麦郎方便面、石磨面粉、石磨馒头等产品。
“这一片是今麦郎挂面年产27万吨提质增效项目，总投资额达3亿多元，占地面积110亩，年消耗20万吨小麦，解决就业近千人，带动农村合作社200余家、农户500余户，年税收3600余万元。”兖州区农业农村局局长李成龙说。
在新兖镇，小麦种子企业和加工企业的快速发展，不仅实现了粮食的大幅增值，还改变了农业生产方式和农民收入结构。如今，全镇小麦订单生产实现全覆盖，主要种植“济麦”系列优质品种，绿色种植技术全面推开，平均亩产稳定在550公斤以上，售价高于全省平均价格5％到10％。
建设产业强镇，推动粮食产业高质量发展，落脚点是带动农民增收。在王洪正看来，关键是探索推广适宜的利益联结机制，实现粮食的规模化、标准化、订单化生产。“一方面让企业能够建立稳定的高质量原料基地，筑牢发展根基；另一方面让村党支部领办合作社、社会化服务组织，与种粮大户等农业经营主体深度合作，带动先进生产技术迅速落地，让农民从单一的种植业收入转变为地租、分红、工资等多元化收入。”
探索多元，殊途同归。在济宁，以新兖镇和陵城镇为代表，已在实践中全面推广了至少三种新型利益联结机制：
以“公司＋合作社＋农户”为途径的“订单式”利益联结机制。企业、合作社与农户签订长期购销合同，支持企业通过保护价收购、利益兜底利润返还、二次结算等方式，与农户建立“风险共担、农企双赢”的紧密利益联结机制。
以“股金＋租金＋薪金”为结构的“股份式”利益联结机制。引导企业领办或入股农村专业合作组织，支持村集体、农民以土地或其他资产入股合作社。合作社组织统一规模经营，让农户既获得“保底收益＋按股分红”，还能就近务工，形成企业与农户之间“股份式”利益联结机制。
以“社会化服务＋小农户”为形式的“托管式”利益联结机制。依托社会化服务主体，推广土地托管经营模式，通过土地代耕代管代种、农产品代加代销代售，形成“托管式”利益联结机制，将小农户生产引入现代农业发展轨道。
