“过去,农村‘分’的文章做得很彻底、很漂亮,充分解放了生产力。但到了今天,要回过头来做‘统’的文章,让分散资源如何更加集聚化,实现更科学的优化配置,也就是做强做大‘合作经济’,这不仅是共同富裕的要义,更是适应新的发展形势。”一落座,浙江省三门县横渡镇党委书记韩坚杰便开门见山,抛出观点。
横渡镇是个港湾山区乡镇,既有滩涂、海岸游览资源,又有山林、田园风光和古村风貌。外人看到的是得天独厚的生态资源优势,但在韩坚杰眼中,这些并非独一无二,绿水青山更不会凭空变成金山银山。相反,闲置农田超过40%,闲置农房超过60%,外出人口超过70%,老龄化、“空心化”给发展带来诸多桎梏。
这样一个形态的乡镇,如何突破制约,走出共富路?近两年,三门县将横渡镇作为改革试点,由党建统领,“一条心”发力,“一盘棋”谋划,启动全域土地流转,做足“统”的文章,发展规模经济。首先,在规划上,不再东敲西打,由镇党委确定发展方向,进行全局化视野变革:各村党组织根据自身特点,定位“做强集镇区、做大三个中心村、做精六个精品村”的发展目标。
在土地上,同样以“集中、连片、规模”为目标,经镇村两级党组织集体商议,横渡将10个村的6000余亩土地进行统一流转。化零为整后,怎么利用好?镇里引进三门县资源和能源集团,由其负责后期投资运营,已然成竹在胸:根据土壤特性,因地制宜选择适种作物,再融入科普、研学、文旅等元素。如此一来,农民“一地三金”:土地流转拿租金,土地入股分“股金”,用工报酬领薪金。
这方面,岩下潘村捷足先登,并且尝到了发展甜头。过去,这是个典型的“空心村”,如今,在外打工的年轻人回来了,闲置的农房化身民宿、特产店、小吃铺等,一到节假日,游客成群。“几乎每隔三年,村里就上马一个大项目。”眼下,岩下潘村党支部书记潘礼毅正忙着推进情人谷景区的二期项目,投资额达1.5亿元。去年,该村户均收入突破30万元,村集体收入破百万元,游客量超百万人次。