这个小院名曰“风荷轩”，门前挂着匾联“四海烟雨半山云，万树梅花一潭水”，墙上布满彩绘和书法，院前有小凉亭、小荷塘，院后种着各色蔬菜。你能想到吗，这样别具风雅的农家小院就坐落在沈北的农村。这里是沈阳市著名作家李同峰在孟家台村的家。
辽宁省沈阳市沈北新区兴隆台街道孟家台村是沈阳闻名的“作家村”，有十多位像李同峰这样的作家在这里“安家”。孟家台村地处辽河南岸边，背靠七星山，是一个历史悠久、民风淳朴的小村庄，被评为辽宁省“环境最美村”。
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，炎炎夏日里，山清水秀的田园风光让人流连忘返。近年来，在各级财政的支持下，沈阳市创新开展“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设，不仅农村人居环境得到较大改善，也为村庄发展开辟了另外一条思路，通过闲置民房租赁，吸引城里人“入驻”，带动当地文旅产业发展。
而这只是沈阳市财政支农的一个缩影。沈阳是工业大市，也是农业大市，沈阳市财政局始终坚持三农优先发展理念，政策优先谋划、预算优先安排、项目优先保障，拓宽乡村振兴资金来源渠道，持续推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2021年全市财政共投入134.3亿元支持乡村振兴和三农发展，较2020年增加5.6亿元，增长4.3％，为全市实施乡村振兴战略提供强有力的资金保障。
沈阳市财政局局长邱立全表示：“我们认真贯彻落实中央一号文件精神，充分发挥财政职能作用，完善强农惠农政策，优化资金监督管理机制，以保障粮食安全为底线，推动乡村产业兴旺，以改善农村环境和基础设施为重点，推动乡村生态宜居，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，促进农民共同富裕。”
今年夏季沈阳多雨，6月累计降水量达205.1毫米，为历年同期的2.4倍，多地农作物受灾。
“以前下这么大的雨，肯定涝了，现在不到一天水就排掉了。”7月中旬，一场暴雨过后，记者在沈阳新民市兴隆堡镇陈台村看到，这里的水稻田未受到影响。据村党支部书记王迪介绍，“在上级财政的支持下，2019年将4000亩水稻田建成了高标准农田，实现了旱能浇、涝能排，保证了粮食安全。”
近年来，沈阳市深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，扎实推进高标准农田建设和耕地质量保护，进一步夯实全市农业生产基础设施条件，增强农产品保供能力。2019年-2021年间，沈阳市投入资金22.42亿元，支持建成130.57万亩高标准农田、5.59万亩设施农业。
源源不断的资金投入也带来了沈阳农业的华丽转身。沈阳作为省会城市、中心城市，是一个有着近千万人口的大都市，从曾经的农产品短缺到如今的自给有余，并成为辽宁省重要的“米袋子”和“菜篮子”生产基地，粮食产量占全省1/6，蔬菜产量占全省1/5，肉蛋奶及淡水产品产量占全省1/4，形成了粮油、畜禽等一批优势产业，农产品加工业产值常年居全省首位，为保障全省粮食和重要农副产品供给安全、引领东北地区农业高质量发展作出了贡献。
沈阳市财政事务服务中心主任高洪光介绍，今年沈阳市统筹各级财政资金7.4亿元，支持加快53万亩旱涝保收高标准农田建设；投入资金1.14亿元，开展保护性耕作，实施黑土地保护性耕作作业面积220万亩。
走近新民市大民屯镇方巾牛村，一千余栋大棚连绵不绝，甚是壮观。据介绍，该村已经实现了户均一个棚，人均收入超5万元。
“现在的大棚无论是新建还是翻新都有补贴，而且越来越先进，只要拿着手机在哪都能管理，随时可以监控棚内的温度、湿度，控制卷帘。”村民卞瑞娟20多年前就开始大棚种植，大棚几经改建，从最开始简易的低矮棚、人在里面都直不起身，到用上自动卷帘机，再到如今的智能大棚。她高兴地说，“前年在财政的支持下进行了改建，棚子的高度与宽度都增加了，还装上了水肥一体化的智能系统，管理起来更省劲儿了。”
近年来，沈阳市高度重视设施农业发展，多次组织专题会议研究设施农业建设和发展问题，实施省市扶持资金叠加政策，并将设施农业建设列为全年绩效考核目标。全市设施农业播种面积61.8万亩，产量267.4万吨，有效地保障和丰富了农产品市场供应。
沈阳市委农办主任、农业农村局局长王政宇表示，沈阳市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面实施乡村振兴战略，坚决扛稳国家粮食安全重任，践行“绿水青山就是金山银山”理念，加大政策和资金投入，着力促进农业更强，农村更美，农民更富，为推动沈阳市农业农村高质量发展提供有力保障。
上午在稻梦空间看看稻田画，中午到稻梦小镇吃上一顿农家饭，下午到锡伯学堂聆听“一粒米”的故事，累了就在小镇的咖啡书屋发发呆，晚上再来一次米糠浴……这就是在沈北稻梦空间体验的乡村生活。
稻梦空间位于沈北新区兴隆台锡伯族镇，该镇水稻种植面积10万余亩，通过打造七星米业、北源米业等龙头企业，发展订单农业，流转土地集约化生产8万余亩，大米年销售收入达3亿元。同时，还大力发展稻蟹共养、稻虾共养、稻鱼共养等立体综合种养模式，提高稻田综合利用率，增加产出效益。
推门即山野，入门即生活。徜徉在该镇单家村稻梦小镇，青青的稻田此起彼伏，一栋栋民宿古朴有致，夏秋季可赏稻田画美景，冬季还可玩冰嬉雪。依托锡伯族特色文化，兴隆台打造稻梦景区、七星山景区，成为三产融合的标杆、乡村振兴的样板。目前已经成了著名的“网红打卡地”，吸引各地游客纷至沓来。
沈北新区兴隆台街道党工委书记王辉告诉记者，稻梦小镇采用“村企共建”的发展模式，单家村利用财政扶持资金壮大村集体经济，和锡伯龙地有限公司合作共同建设，由村股份经济合作社租赁农民宅基地，再以合作社名义打包转租给企业，目前已由企业出资改民房、建民宿20余户。
“2021年，稻梦小镇实现增收100万元以上，参与农户户均增收2万元，真正成为宅基地租金有收入、集体经济股金有收入、到企业工作薪金有收入、承包地流转有收入的‘四金农民’。”王辉介绍。
稻梦小镇的建设，使单家村成为宜居宜业的典范。近年来，沈阳市委、市政府坚持把改善农村人居环境作为乡村振兴破题开篇“先手棋”，创新开展“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设，全面提升农村功能品质、服务品质、文化品质、生态品质，推进农村人居环境由干净整洁迈向美丽宜居。
格桑沿路花开，柳槐浓荫弄影。“三美”成为康平县郝官屯镇小塔子村的新风尚，该村通过项目带动、资源整合，最大限度的发挥各类项目的聚合效应，把有限的资金用在了“刀刃”上。“十三五”以来，在脱贫攻坚、少数民族发展、宜居乡村、休闲农业、“一事一议”美丽乡村、美丽宜居村、幸福宜居村等项目上获得总投资近6000万元。
据了解，今年沈阳市安排包括“三美”建设在内的农村人居环境整治项目计划14.71亿元，主要在辽河沿岸等地区，建设14个美丽田园乡镇、20个幸福宜居村，实施332个美丽宜居村的垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等建设。
今年农资价格涨幅较大，种粮成本增加，但是沈阳农民的种粮积极性没打折扣，粮食播种面积达834万亩，超目标任务20万亩，财政补贴起到了稳民心的作用。
“政府给我们一亩地生产者补贴60多元和种粮一次性补助18元，减轻了我们的负担。”辽中区城郊街道大帮牛村种粮大户闽国庆向记者介绍，今年流转了3500亩土地，新买了3台大马力拖拉机用于深松与保护性耕作，一亩地又能补贴50多元，保证了种地收入。
沈阳市财政局农业农村处处长武元军介绍，今年春耕期间，沈阳市财政局提前下摆耕地地力补贴68195万元，生产者补贴58203万元，及时拨付实际种粮农民一次性补贴14370万元，市财政局会同农业农村部门制定了《2022年沈阳市加快农业农村现代化若干政策》，出台惠农补贴政策30条，有力促进了农业生产和农民增收。
“一招鲜、吃遍天”。新民市大民屯镇是沈阳市传统的蔬菜种植基地，被农业农村部命名为中国产业强镇，中国“一村一品”示范村镇。全镇16万亩耕地中有6万亩设施农业、3万裸地菜，蔬菜年产量100余万吨，产值35亿元，销售地覆盖东北、辐射全国。疫情期间，向沈阳市日供蔬菜300余吨，占全市需求量的1/10以上。
“财政补贴发挥了指挥棒的作用，其产生的效益远远大于投入的资金。”谈及蔬菜产业的发展，大民屯镇党委书记李洪涛感触颇深，财政补贴覆盖了全产业链的方方面面，从育苗、建棚补贴，到扶持龙头企业发展，小到一个棚户，大到一个企业，“特别对农民来说是种鼓励和引导，坚定了他们发展产业的信心。”
财政资金撬动了大民屯镇蔬菜产业的发展，不仅如此还吸引了1万余名外来人员来此务工，繁荣了当地经济。
新民市财政局局长龚兵介绍，得力于财政多年支持，新民市设施农业生产面积达16.3万亩，位列全省第一，有力保障“菜篮子”的有效供给。设施农业产值占当地农业产值的70.8％，在农民人均收入中的占比达到33％。
同样发挥“四两拨千斤”作用的还有“政银担”项目。
“光利息就省了20万元！”辽中区肖寨门镇妈妈街村养牛大户黄禄伟通过“政银担”平台，从银行贷款400万元，他告诉记者：“我拿着牛的保险单就可以到银行贷款，一头牛可以贷8000元，500头可以贷出400万元。以前没有‘政银担’，贷款难、利息高，现在可以用贷款来购买饲料，大大减轻了我的资金压力。”
据辽中区委常委、副区长郝威介绍，“政银担”解决了融资难、融资贵的问题，原来在银行无法贷款的农户，有了政府推荐和农担公司担保后，具备了银行受理条件，综合融资成本降低了四五个点左右，远低于市场担保成本，为农民节约融资成本，节省了更多资金用于生产。
“政银担”推动了辽中区肉牛产业的发展，全区肉牛饲养量达到40万头以上，吸纳1.2万人稳定就业。
取之于农，用之于农。财政惠农有力促进了农民增收，沈阳农村居民人均收入增幅连续10年高于城镇居民和国内生产总值增幅。今年沈阳市财政局按照5％的比例提取土地出让收入用于乡村振兴，高于省规定比例1个百分点，“十四五”期间将提高至11％。
