乡村振兴的关键是产业振兴。要想让乡村产业走得稳、走得远，解决“钱从哪儿来”是关键。近年来，江苏省靖江市在管好用好产业发展帮扶资金上下功夫，通过贴息贷款争取信贷支持，通过科学管理让帮扶资金用得更精准、更公正、更高效，摸索出一条助推乡村产业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果的路子。
早在2016年底，靖江市就成立了市扶贫基金会，把已有290万元扶贫周转金全部作为基金会注册资金。然而，注册资金只能存本付息，因此靖江市2017年可供实际使用的扶贫资金只有28万元。“这么少的钱如何发展帮扶产业？”干部们犯了愁。
为解决资金问题，基金会决定用贴息办法撬动银行贷款。通过与靖江农村商业银行协商，确定由基金会贴息4％，拿出20万元贴息，申请2017-2018年度银行贷款500万元。如此，产业帮扶资金不但没减少，还比基金会成立前多出200多万元。之后每个贷款年度结束后，基金会都会与银行协商确定新一年度的贷款额度。2019-2022年，基金会申请到的贷款额度逐年增加，分别是700万元、1000万元、1200万元、1360万元。
把好资金使用关口，才能让钱用在刀刃上，确保信贷资金安全，保障产业发展项目健康运作。为此，靖江市加强对帮扶资金的规范使用与严格监管。一方面，把好企业借贷关，将专项贴息贷款发放对象明确为靖江市范围内，有市场前景、有经济效益、能帮扶农户增收，但缺少流动资金的农业产业化经营企业、农民专业合作社以及家庭农场、种养专业户、个体私营企业。遴选申报企业时，注重落实“五看”：一看企业是否符合国家产业政策，是否有良好发展前景；二看企业经营效益是否良好，有无还款能力；三看企业是否有扶贫帮困意愿；四看企业是否有法人资格，企业负责人是否诚信；五看担保单位是否有相应资质。
另一方面，注重把好贴息资金资助关，确保贴息资金资助对象准确。开展脱贫攻坚工作时，贴息资助对象主要是建档立卡户；打赢脱贫攻坚战后，资助对象主要是边缘困难户、突发灾难户。对边缘困难户的认定，按照泰州市统一标准，即上年人均收入低于1.4万元。具体资助对象由各乡镇民政科、市扶贫开发协会各乡镇分会提出，由市扶贫基金会审核确定。
然而在执行过程中，还是遇到了一些问题。比如经遴选审批后，银行未能批准贷款；一些贷款额度小，对企业吸引力弱；贴息帮扶资金发放时间不一等。针对上述问题，靖江市积极调研、及时解决。
针对企业贷不到款的问题，要求遴选企业项目时，对企业加强调查。如发现已贷款但未到期归还，或法定代表人年龄超过60周岁，以及在银行信誉不高的企业，则不能作为拟放贷对象。针对贷款额度小，对企业吸引力弱的问题，进一步与靖江农村商业银行协商后确定，根据企业项目实际情况，贷款额度可突破20万元，最高不超过200万元。针对贴息资金发放时间不一问题，改为由市扶贫基金会在每年10月17日的国家扶贫日前，统一集中发放。
通过科学使用有限资金，解了一些急需流动资金企业的燃眉之急，便于企业更好开展帮扶工作。靖江市大自然草鸡养殖有限公司借贷项目资金20万元，增加肉鸡宰杀项目，全年销售400万元，利润可达40万元，增加用工6人，年均工资收入5万元以上。靖江市华辉纸箱有限公司2020年产值、销售、利润同比各增10％以上，公司负责人丁忠贵笑着说：“多亏市里给了60万元项目贷款，还能享受银行基准利率，可节本2.4万元。”
得益于对乡村产业发展帮扶资金的科学管理，以及工作方法的不断优化，靖江市乡村产业帮扶项目借贷工作开展顺畅，各乡镇都有帮扶项目。五年来，全市共发放乡村产业帮扶项目借贷资金7096万元。其中，靖江市直接借贷资金4883万元，先后扶持项目302个。
