本报讯（农民日报·中国农网记者 刘伟林）近日，黑龙江省十三届人大常委会第二十九次会议审议通过《黑龙江省黑土地保护利用条例》，条例自2022年3月1日起施行，为加强黑土地保护利用提供了有力法治保障，标志着黑土地保护利用工作迈入法治化、规范化轨道。
条例明确规定，乡（镇）人民政府、街道办事处应当对黑土地保护利用情况进行日常监督管理，协助组织实施黑土地保护工作；村民委员会、农村集体经济组织应当对黑土地保护利用情况实施巡查，配合有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处做好黑土地保护利用工作。
黑土地形成需要日积月累，黑土地保护与利用也非朝夕之功。必须妥善处理好黑土地保护与利用的关系，坚持在保护中利用、在利用中更好地保护。对此，条例明确规定，县级以上人民政府应当建立黑土地保护利用工作联席会议制度，自然资源主管部门作为牵头部门，会同农业农村等有关部门通过联席会议协调解决工作中的重大问题；实施田长制、林长制和河湖长制时，应当明确和落实黑土地保护责任，实施田长制应当按照行政区划和属地管理的原则，设置省、市、县、乡、村和网格、户七级田长；农业生产经营者应当加强农田基础设施建设，采取提升耕地质量和改善农田生态环境的养护措施，依法保护和合理利用耕地。
条例规定，省人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门，拟定全省黑土地调查、监测、评价的规程、规范和标准，组织开展黑土地调查，查清面积、分布、利用等状况；负责黑土地调查、监测、评价结果的管理、维护、共享、利用等工作，建立黑土地地理信息监管平台和黑土地数据库。
条例进一步夯实主体责任，把保护责任与奖惩激励机制相挂钩，明确规定县级以上人民政府应当建立黑土地保护激励机制，通过实施项目、保护试点和发放补贴资金等扶持政策，提高黑土地所有权人、承包权人、经营权人和有关管理单位保护黑土地的积极性。
