报名:农民日报 版次:第001版:版名:要闻 日期:20211123
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上一篇   下一篇 2021年11月23日 上一期  下一期

生态织景阡陌中 富民花开城乡间

——江苏省泗阳县聚力推进黄河故道生态富民廊道建设见闻
李达 张耀西 曾森 农民日报·中国农网记者 陈兵

  泗水之阳,谓之泗阳。地处江苏北部的宿迁市泗阳县,水系发达,京杭大运河与黄河故道穿境而过,天然相依,最近距离不足300米,形成了独具特色的“两河生态廊道”。

  江苏“十四五”规划和2035年远景目标提出,将黄河故道作为全省发展“绿心地带”和美丽江苏生态底线,推进黄河故道生态富民廊道建设。

  泗阳县委书记马伟说,抓住机遇就是掌握发展主动权。全县按照省市部署,以建设“四化”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步集成改革示范区为引领,积极探索富有地域特色的高质量发展新路径,倾力将生态富民廊道打造成黄河故道上最精彩的一段。

  日前,记者来到泗阳采访,见到黄河故道两岸绿野如画,产业多元绽放,村庄秀美恬静。一幅“两河洲,桃花源,泗水流,阳春驻”的“陌上泗阳”画卷令人流连忘返。

  

  “四化”同步迈 廊道绘新图

  宿迁市境内黄河故道河道长114.3公里,其中泗阳境内41.8公里,为全市县区最长。如何将县域内黄河故道水系基础较好、生态环境较佳的自然优势转化为发展优势,泗阳把黄河故道生态富民廊道建设作为“四化”同步集成改革的重要抓手,统筹推进绿色水美生态廊道、富民增收经济廊道、城乡一体示范廊道、文旅融合展示廊道建设。

  “四化”同步集成改革首先是规划的一体化。马伟说,全县立足“生态优先,共同富裕”原则,明确黄河故道沿线“一轴两片三带四园五镇”整体布局,重点实施“个十百千万亿”工程,即打造一个“四化”同步集成改革示范样板区,建成十个特色田园乡村,完成百条河、渠水系连通及净化,完成廊道沿线千户农房改善,建设桃果、蔬菜、稻米等万亩现代农业板块,实现百亿元农业产值,工业增值税再增十亿元。

  用园区经济引领城乡产业协调发展是泗阳“四化”同步集成改革的重要途径。泗阳县委副书记、代县长范德珩说,园区是技术研发、创新创业的集聚地,是加快构建新型城乡关系的有效载体,县内四大园区均分布在廊道沿线,成为全县“四化”同步集成改革的“加速器”。

  在位于吴江泗阳产业合作园区内的芮邦科技一期工程现场,项目负责人告诉记者,企业只需6个废矿泉水瓶就可以生产出一件POLO衫原材料,预计每年可生产涤纶长丝等产品25万吨,实现销售额35亿元、纳税1亿元以上,创造就业岗位1500余个。

  泗阳县现代农业产业园拥有“首批国家现代农业产业园”和“国家农村产业融合发展示范园”两个国家级荣誉称号。近年来,园区以品育业、以业带链,三产融合、富民强农之路越走越宽。2020年,园区农民人均可支配收入达2.9万元,超过全县平均水平35%。

  随着农业农村现代化的快速推进,泗阳农业适度规模经营比重已达71%,因地制宜改善农民住房条件,加快城乡一体化进程,已成为泗阳众多农民的新期待。泗阳县委副书记袁大勇说,在黄河故道生态富民廊道农民新型社区建设上,县里以“好地段、全配套”为标准加快推进,让发展的红利最大程度惠及农民。

  “看,我家的两层小楼漂亮吧,126平方米,自己才掏3万元。关键配套好,小区里停车位、超市、健身广场一应俱全,离上班地方也近,几百米就到。”家住新袁镇于湾村的刘纯梅乐呵呵地告诉记者,村民的工作生活如今和城里人没什么两样,舒坦得很!

  

  要素变“活水” 发展增动能

  古典政治经济学派认为,土地、资本、劳动力是现代社会的三大基本生产要素,其数量决定一个区域的产值和经济规模。在黄河故道生态富民廊道建设过程中,泗阳坚持把深化农村改革摆在突出位置,不断聚集三农发展要素,激发起县域发展的强劲动能。

  泗阳县农业农村局局长王朝霞说,聚焦重要改革事项集成推进,县委、县政府整合多部门力量,助推乡村振兴示范镇村建设、农业设施确权登记颁证、新型农村社区数字乡村治理等改革事项,向故道倾斜。

  乡村振兴示范镇村创建是泗阳农村集成改革的“重头戏”。全县围绕“五大振兴”内容,创新设置5大类35项指标,统筹农业农村、住建等17个县直部门项目资源,对示范镇村建设实行竞争性立项、项目化推进,推动要素集成,聚力攻坚。目前已创建首批6个示范乡镇、7个示范村,落实乡村振兴示范项目174个,计划总投资21.51亿元。

  新袁镇是廊道沿线乡村振兴示范镇村创建首批入选乡镇之一。该镇新集社区党支部书记项寅介绍,社区以党群服务中心建设纳入示范镇创建重点项目为契机,利用条线资源,组建专业团队,在服务中心建设新袁特色农产品网络直播带货平台,新袁羊肉、泗阳膘鸡等一批当地特色农产品迅速成为网络热销产品,预计电商经济每年可为村集体经济增收30万元以上。

  深化农村改革,振兴黄河故道,离不开财政、金融的有力支撑。据统计,2021年,泗阳以黄河故道生态富民廊道建设为重心,投入乡村振兴财政预算资金达5.5亿元,土地出让金用于乡村振兴的比例达36.6%,实现双增长。县内各金融机构为4894户农户增加授信3.57亿元,引入市场化抵押物处置方式,近20家设施农业企业成功申请设施产权登记。

  改革激活和凝聚了发展要素,让资金、技术、人才等如活水般在泗阳城乡间高效流动。今年以来,全县已签约农业项目42个,总投资额49.5亿元。“十三五”期间,全县新建2000亩以上高效农业单品基地31个,高标准农田比重提升至72%,认证“两品一标”农产品187个,绿色优质农产品比重超过80%,成为全省首批农产品质量安全县。

  

  产业大融合 乡村大繁荣

  泗阳农业资源丰富,尤其黄河故道廊道沿线产业密集。围绕构建农业现代化“陌上风景区”目标,全县坚持用产业化、链式化思维发展农业,以农业“接二连三”集成方式,推动农工、农旅、农商大融合,让田园变风景、园区变景区、产品变品牌。

  王朝霞说,立足“3+2+X”农业特色产业基础,全县正全力打造优质稻米、食用菌、速冻食品、生态畜禽、特色水产、精品桃果、设施花卉等产业矩阵,大力发展中高端农业,规模化、产业化、高效化正成为泗阳农业的主质态。

  走进农业产业化国家重点龙头企业江苏华绿生物科技股份有限公司,工人们正将一筐筐刚下流水线的真姬菇分装、发往全国各地。公司负责人介绍,企业产能位居全国前5强,产品的技术水平和质量在工厂化食用菌行业均处于领先地位。今年4月,公司在深交所创业板成功上市,是全市第一家农业上市企业、全县第一家上市企业。

  泗阳黄河故道沿线分布有5个乡镇,在做优特色镇区,实现错位发展过程中,“鲜美新袁”“夭桃临河”“莓好李口”“蔬食城厢”“康养众兴”发展成为泗阳现代农业的新名片。

  李口镇党委书记王少波告诉记者,镇里重点打造的“莓好时光”蓝莓基地,总投资约5000万元,年内还将兴建蓝莓二期项目。蓝莓深加工项目今年已投产,蓝莓汁、蓝莓酒等产品线上线下热销。

  三次产业的交相融合,也让农业的多功能性充分显现。泗阳史称桃源县,因“夭桃千顷,遍植桃树”而久负盛名,《桃源县志》更有“桃源八景”的生动记载。如今,泗阳种植名特优桃果6万亩,全产业产值超10亿元,“夭桃千顷,灼灼其华”盛景再现,全县年接待赏花、品桃游客20多万人次。

  不仅桃景动人,泗阳依托特色产业资源,结合黄河故道、大运河历史文化,大力推动农文旅融合发展,李口水果部落、新袁十里秦淮、临河印象桃花源、桃源酒巷子、桃源古城等一批乡村休闲旅游项目与“四化”同步集成改革齐头并进,共同见证着平畴沃野梦田园、美好舒适休闲园、殷实富足新家园的“陌上泗阳,缓缓归来”!

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