“签了代理书,就能有人专门帮我们跑腿解决诉求问题?”“我家这个问题可难办了,自己跑了多少趟都没用,你们出面能有用吗?”“代理员会帮我们解决问题么?不会是忽悠我们的吧?”“请代理员要收费吗?”江苏省太仓市的老百姓曾经对“信访代理”这个名词充满疑虑,然而经过近几年的发展,现在老百姓有了诉求都会找“信访代理”帮忙。据介绍,太仓市在市镇村三级设立了信访代理工作站,聘请了160余名信访代理员,针对一些基层群众“不会访”“不懂访”的情况,信访代理员采用群众“听得懂”“信得过”的方式代群众反映诉求,做到话由“代理”说、腿由“代理”跑、事由“代理”办,使信访人能以较小的成本实现反映诉求的愿望,切实减轻群众负担。
23年前,老孙与相关部门签订了拆迁安置协议,约定通过置换房屋的方式进行安置。一场意外相关资料丢失,房产证没能及时办理。20年后,老孙想办理时发现,难了!
20多年来相关部门几经变革,相关经办人情况不确定,而且产权证办理涉及住建、国土、税务、征收办等多个部门,需要多次的反复协调。即便情况属实,缺少原始资料也会导致无法办理。
老孙岁数大,又患中风,孩子们不了解情况,虽然几次找相关部门,房产证的事也没能解决。老孙了解到信访代理员可以为他们解决信访难题。死马当活马医!老孙一家将办理房产证事宜全权委托给了经验丰富的信访代理员周跃良。不到一个月的时间,周跃良走访了7名当事人、反复联系相关职能部门20余次,终于为老孙一家找齐了办理产权证的政策依据和档案资料,帮他们拿到了房产证。
太仓市信访局局长毛晓波介绍,老百姓对政策信息、政府部门职能分工不够了解,常常因为找不对门、说不清理,疲于奔波却解决不了问题。让专业的人做专业的事,信访代理作为一种新型的信访工作方式,通过让熟悉政策法规的信访代理员为信访群众提供代理代办服务,变“等群众上访”为“替群众跑腿”,变被动化解矛盾为主动解决问题,群众在签订代理承诺书后,足不出户就能享受到代理代办服务,在“自家院子”就能收到代办结果。
近年来,太仓市三级信访代理制度以“三个一”为工作准则:一心代理,公益无偿,以政府购买服务的方式无偿向信访人提供代理服务;一纸承诺,双方自愿,信访代理员承诺实事求是地反映信访人的诉求、并在一定的时间内予以明确答复,信访人承诺在信访代理期间,不得再为同一信访事项重复信访;一次走访,方便群众,群众通过一次走访就能解决问题,坐在家里就能等到代理员的回音,再也不用东奔西跑。毛晓波表示,该制度有效降低群众的信访成本,以疏代堵,让大量的社会矛盾解决在基层、消灭在萌芽状态,以公益有效的信访代理服务增强群众的获得感和幸福感。