“今年准备发放鱼、大米、面粉……还有从与青岛建立东西协作关系的甘肃成县采购的香菇、粉条等等，村民人人有份。”今年中秋节，山东省青岛市城阳区城阳街道大北曲前社区党总支书记、居委会主任纪玉琪和班子成员多了一项重要任务，那就是按照年初经街道审核、党员居民代表会通过的福利发放标准，逐一落实到位，保证1700名社区成员如期“收货”。
不仅年节有礼品，在大北曲前社区还有一系列给居民的“专享福利”，社区民生方面总计支出近千万元。喜人的生活背后，有社区集体经济丰厚的“家底儿”作支撑，去年大北曲前社区集体总收入达6000万元。
看一村而知全局，大北曲前社区正是城阳区集体经济发展壮大的一个微观体现。2020年，城阳全区集体经济收入达到13.4亿元，收入过百万元的农村社区（集体经济组织）达到226个，占总数的98％，村均资产达到1.5亿元。
亮眼的成绩背后，一定有着独特的发展逻辑与经验，记者通过实地走访，一窥城阳集体经济发展快人一步的故事。
社区集体总收入6000万元，多向突破实现可持续发展
“社区集体总收入达6000万元，居民年人均纯收入约3.8万元。可支配财力总额较2005年增长89％”。这组数字便来自大北曲前社区，响当当的数字背后，勾勒了一条从“小乡沟”走向“新社区”的探索之路。
1989年，大批韩国企业开始投资入驻城阳，在投资与外贸的双轮驱动下，城阳进入外资企业高速发展期。城阳街道作为区政府驻地，拥有独特区位优势，承接外资企业落户需求让辖区村庄收获了“第一桶金”，也为发展集体经济完成了“原始积累”。
“富起来只是开了个好头，怎么样富得更有质量、富得更长远才是接下来要考虑的重头。”2002年，社区“两委”班子深深意识到，当时社区收入过多依赖土地、厂房租赁，模式单一，收入抗风险性和可持续发展性不强，必须要探索新路子，实现社区集体经济发展转型。
契机出现在2005年，当时社区投入1.1亿元启动旧村改造，建设10万平方米居民安置楼，同时腾出发展用地160亩。有别于旧村改造后回购网点房坐等出租的“老思路”，社区“两委”班子集体决策，转而主动出击，四处考察找项目。
“当时去了上海、石家庄、北京、杭州等地，主要是考察了解大型连锁商业项目。”纪玉琪介绍，最终，在城阳全区推动产业转型升级、大力发展第三产业的号召和思路指引下，经过3年的多轮洽谈，大北曲前社区与红星美凯龙集团于2009年达成协议，通过共同投资建设，由红星美凯龙专业管理团队运营的模式进行合作。据介绍，项目从2011年开业至今，每年整体销售运营保持在20％以上的增幅，为社区增收约1500万元。
用“运营收入”替代“租赁收入”，大北曲前社区成功迈出了集体经济增收转型第一步，而其在多元化发展探索的道路上从来没有停息。2013年，城阳区鼓励农村社区集体经济组织参与养老机构项目投资建设。大北曲前社区看到了养老经济的大潜力，在社区开会充分研讨后主动请缨，投资1.5亿元建设青岛市城阳区社会福利中心。2014年5月福利中心正式对外营业，2020年为社区增收1100余万元。
“农村社区通过引进发展服务业项目，拓宽了集体经济增收途径，也提高了社区居民的幸福指数。”城阳区城阳街道办事处副主任徐永桥介绍，作为率先从传统厂房租赁向现代化服务业转型的社区之一，大北曲前社区“多点开花”的发展方式也成了其他社区争相效仿的典范。截至2020年，街道所辖全部35个农村社区收入实现村村过百万元，其中19个社区年可支配收入突破1000万元。
如果说大北曲前社区集体经济的发展是用敏锐的嗅觉抓住了每一个机遇的“天时”，那么位于城阳区惜福镇街道驻地东约10公里的棉花社区则是紧扣“地利”优势，用青山绿水谱出了社区发展的新画卷。
过水库、穿山林，一路沿着盘山公路开去，记者一行在烟雨蒙蒙中来到了闻名已久的棉花社区，宛如走进了一座巨大的天然氧吧。社区总面积1万亩，绿地面积7500亩，水域面积500亩，社区党总支书记、居委会主任王春光告诉记者，山林生态资源是社区的最大优势。然而，在过去很长一段时间内，对于发展社区集体经济而言，这片“绿色宝藏”一直处于沉睡之中。
2013年，王春光接手任党总支书记时，社区集体经济收入完全依赖于土地租赁，主要为一些机械加工类的小企业租地建厂房用于加工生产。多数村民靠传统的果树种植吃饭，收入少且也非常不稳定，不少家庭为了增加收入选择外出打工，或者直接搬离社区。
2015年，棉花社区被列入省定贫困村，如何利用好扶贫资金尽快实现集体、村民双增收，成为社区“两委”班子的重要任务。于是，社区利用扶贫资金，陆续投资达100余万元，从居民手中租回闲置房屋7处，建成特色民宿出租运营。
到2018年，民宿项目已经可以为社区每年增收13万余元，帮助棉花社区顺利实现脱贫。刚打开突破口的社区又面临了新的挑战。由于国家环保规定趋严，且棉花社区地处自然保护区、风景名胜区、水源保护地等多重保护范围之内，2018年，域内不符合环保要求的小企业厂房被全部关停。
面临挑战，棉花社区仍然坚定继续走绿色经济发展道路的信心。与此同时，城阳区出台政策，推进“消薄”工程，针对经济薄弱社区运行经费缺口，实施区、街道两级财政兜底保障。这个政策给了棉花社区新的机遇。
2020年，棉花社区使用扶贫资金，投资260万元，建设占地约50亩的生态观光采摘园一处，预计可为社区每年增收20万元以上。同时，投资850万元，实施美丽乡村建设和污水模块化处理，使得基础设施配套得以完善，社区生态环境进一步得到保护，从而对今后的产业项目发展提供保障条件。
问道青山绿水，获得了实质性的回应。通过闲置资产利用、债权债务清理等多种增收方式，截至2020年底，棉花社区集体年收入由2015年时的土地租赁12万元，增加到经营收入突破100万元，提前一年完成城阳区提出的2021年全部农村社区收入过百万元目标。
城阳区副区长李玉海介绍，近年来区财政每年安排2000多万元生态补偿专项资金，支持生态保护区内的社区集体经济发展；每年落实库区移民专项资金600万元、直补资金460万元，用于支持库区移民社区发展；安排300万元专项资金，定向用于省、市、区三级经济薄弱社区发展产业项目；安排600万元托底经济薄弱社区“保运转”支出。
与棉花社区一样，拥有优质生态环境的东毛家庄社区走了跟棉花社区不一样的路子，究其缘由，它的情况跟棉花村“不大一样”：空气清新，水质纯净，可是这里没有山，也没有河，地处偏僻，想发展观光旅游，可以说没有什么先天优势。
位于棘洪滩街道西北部，地处城阳区和即墨区交界的东毛家庄社区是引黄济青水库所在地，被列为水资源重点保护地，不能发展任何有污染的产业。看着别的社区都走上了致富路，东毛家庄社区党委书记李维佳天天犯愁着急。
李维佳四处学习考察，决定带领村子走发展现代高效农业的路子。依靠社区丰富的农业生产资源，积极与外部农业技术企业合作，先后引进了绿沃川农业有限公司和创邦农业园项目，逐渐发展成一条集种植、观光、采摘于一体的综合高效农业路子。当前，采摘园形成了城阳西部第一个乡村旅游观光点，年产值可达2000余万元。
一边高效农业为村子带来丰厚的收益，另一边，社区十几年前借助城阳区环城林带建设有利时机栽植的2000亩经济林也成了社区经济发展的一项宝贵资源。2018年，依托这片日渐繁茂的绿色生态资源，社区发展林下旅游，引进翠林云庄项目，开园3年来，现已形成了城阳西部第一个乡村旅游观光点，AAA级景区，周末单日接待游客人数达3000-5000人次，去年园区收入过千万元。
在闪转腾挪间巧妙将劣势转为优势，可以说东毛家庄社区的集体增收路是步步不易又步步突破。目前，社区正在不断完善乡村旅游生态，逐步形成乡村旅游、农业观光、采摘、特色民宿共享，集休闲娱乐、健身锻炼、旅游观光、吃、住、玩、服务一条龙的发展格局。“社区去年可支配收入200多万元，随着项目发展成长，3年翻番没问题。”李维佳说。
“集体经济是支持群众日子越过越好的物质基础。城阳区今年内将力争实现村村集体经济收入（全部收入）过百万元。”青岛市农业农村局政策与改革处处长宋晓告诉记者，“我们总结推广了发展物业、资源盘活、村企合作、产业带动、乡村旅游等十条集体经济发展路径，通过政策鼓励和资金扶持等不断发展壮大村级集体经济，全市村集体经济收入基本达到20万元以上，为促进共同富裕、打造乡村振兴齐鲁样板先行区打好基础。”
