报名:农民日报 版次:第004版:版名:综合新闻 日期:20210828
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上一篇   下一篇 2021年08月28日 上一期  下一期

托管做支点 农业提质量

——看山西长治如何打造高水平农业服务业
农民日报·中国农网记者 吴晋斌

  山西省长治市屯留区耕地托管面积已达到60万亩,占到全区耕地面积的83%;区内农机合作社等新型主体在旋地、机播、中耕除草、机收、秸秆还田等环节为农户展开生产性服务;屯留区还依托各类金融服务部门,为农业生产托管主体量身定制了无抵押、利率低的贷款产品和完全成本保险、成本商业保险,破解了主体“融资难”“融资贵”的问题,降低了主体风险。

  黎城县晋福村立足村民大多在附近钢厂务工实际,村集体经济组织牵头整合周边村的农机具和农机手,为全村1300亩耕地和周边村7000余亩耕地提供农业生产托管服务。农户提高了种田收益,村集体经济还有了服务性收入。

  长治市农作物病虫害统防统治服务联盟通过公益性托管服务,围绕玉米、小麦、马铃薯等作物开展专业化统防统治服务作业,面积达到401万亩(次)。今年,联盟推动了统防统治向果树、蔬菜等经济作物延伸,拓宽了成员单位的服务范围。

  ……

  近年来,长治市委、市政府以农业生产托管为支点,以农业全产业链服务能力提升为杠杆,坚持政府和市场“两只手”协同发力,赋能孵化各类服务主体,积极培育了农业服务业新业态,有力推动了市域农业高质量发展。

  

  政府智造:“田管家”成为新职业

  2018年,屯留区农业生产托管服务中心组织35个农机合作社、2个龙头企业参与产中作业服务,通过集中服务方式解决了碎片化土地规模化经营的问题,实现了区域内的专业化种地,提高了机械化率。

  “以前小农户种收粮食,能省的环节就省了。托管后,我们通过机播、机收、秸秆还田、深松深耕、旋地、烘干等专业化服务大大提高了粮食产量和农民收入。”佳佳润农机合作社理事长靳水泉说。

  2020年,屯留区成立了农业生产托管服务协会、粮食行业协会,在政府的背书下,两个协会和山西省农担公司、山西省邮储银行和驻区其他金融机构、太平洋保险公司合作,通过“农担+保险”的方式为参与农业生产托管的经营主体定制了无抵押、利率低的贷款产品。各金融机构累计为托管服务主体和农户提供产前农资购买、产中农机装备提升、产后粮食收购销售等发放贷款2.44亿元。

  在保险兜底环节,屯留区创新推出农业生产托管玉米高产示范田的成本商业保险和高粱种植的完全成本保险。成本商业保险地方财政承担每亩19元,服务主体承担23.5元,可享受每亩650千克玉米收益的保额;完全成本保险30.5元的保费全部由服务主体缴纳,可享受每亩800元的保额。

  由此,“田管家”成为屯留区的新职业,农业服务业方兴未艾,现代农业增加新动能。以玉米为例,屯留区玉米亩增产200公斤,小农户的生产资料、农机作业费用等成本则亩均降低145元,亩均节本增收在500元以上。服务主体的收入大幅度提高后,对高精尖农机具的需求趋旺,仅1804马力以上的大型拖拉机,全区由“零”台增加至30余台,农机作业效率提高了3倍到5倍,播种机也升级到了智能化水准。

  “在政府支持下,我们合作社得以壮大,服务范围拓展到了周边乡镇,合作社资产也滚雪球式倍增。”壶关县鑫鑫农机服务专业合作社理事长高福青说。

  据了解,长治市坚持组织领导到位、机制创新到位、资金保障到位、风险兜底到位,探索完善了农业社会化服务支持的政策措施,157个新型经营主体参与了农业生产托管试点项目,高水平孵化了长治市的农业服务业新业态,加速了全市现代农业的高质量发展步伐。

  

  市场创造:卖种子转型卖服务

  “从卖种子到卖服务,我们重构了公司的核心业务,迈入了农业服务业的利润蓝海。”山西潞玉种业负责人武志兴说。

  山西潞玉种业公司是中农发集团旗下的一家驻长治市的企业。该公司依托市场机制配置资源,通过对接下游玉米、谷子加工企业,对接茅台、泸州老窖、黎侯宴等省内外优质酿造企业,围绕玉米、谷子、高粱三大作物,以订单农业保障农民收益,撬动了碎片化土地的规模化经营和专业化生产。

  2021年,该公司共签约订单基地4万亩,其中,玉米以优质品种“潞玉1525”为核心,在上党区、屯留区、长子县建设基地1.5万亩;建设高粱基地2.2万亩。

  订单引领下,潞玉种业联合多家种植合作社、农机服务合作社、统防统治专业机构组成生产托管联合体,以“公司+各类新型经营主体+农户”的方式,通过统一农资采供、统一种植标准、统一机械作业、统一田间管理、统一技术指导开展农业生产服务,推进了农业生产的规模化、专业化、标准化、集约化。

  潞玉种业还构建了以加、储、销、兑为核心的粮食银行并搭建了粮食银行信息化管理平台,建设现代化、专业化加工仓储集散中心,提升了仓储能力;新建了日烘干原粮300吨的环保节能型低温烘干线,配置先进加工包装设备,为农户提供粮食代加工、代储存全套管理服务;建立完善农户档案,依据市场形势及农户意愿,由公司对接下游企业进行销售结算或为农户提供以粮兑换商品等服务,来保证粮食作物品质、保障农户储粮安全和农户适时销售获得最大收益。

  近两年来,潞玉种业在长治市不仅实现了推广良种65万亩,累计建设规模化、标准化、现代化的订单生产基地6万余亩,生产机械化程度达90%,生产效率提高25%,带动1.7万余户农民增收致富,还依托“订单农业+粮食银行”打造出潞玉农业综合服务品牌,培育出“上党高粱”地理标志、“家优米”小米等优质农产品品牌。

  据介绍,在市场驱动下,长治市共有合作社、农业企业等499个新型经营主体,围绕耕地地力提升、产出水平提升、托管效益提升、农民收入提升,探索了农业社会化服务支撑现代农业高质量发展的有效路径,全市托管面积超280万亩,服务农户38万户以上,成为市域农业服务业的生力军。

  

  主体制造:立足上党放飞全国

  2019年9月,长治市万顷园农林科技专业合作社在新疆库尔勒拓展植保无人机棉花脱叶业务,作业面积5万余亩。

  今年,屯留区的1804马力拖拉机和智能播种机远征安徽实施了高粱精量播种作业。

  从2019年到2020年,壶关县飞雄农业科技有限公司除本省作业外,在河南、湖北、甘肃、新疆、内蒙古等省区,为玉米、小麦、高粱、水稻等粮食作物以及辣椒、苹果、棉花等20余种经济作物提供了病虫害防治托管服务,其中值得一提的是,为河南省南阳市40万亩小麦病虫防治、甘肃省军马场12万亩牧草除蝗提供了服务。

  这意味着,随着农业服务业的壮大做强,长治市新型经营服务主体的服务能力、辐射范围已经跨出上党,走向全国。

  壶关县飞雄农业科技有限公司拥有持证无人机操作员50人、农业无人机22台以及农业无人车、农机自动驾驶仪等先进设备和系统设施,年农田服务能力10万亩以上。

  公司打造的长治市现代农业服务平台——太行农服,主要以解决规模化生产用工需求、农资交易、农机优化配置等服务为主,推动物联网、大数据等信息技术应用于生产管理、农机作业,实现农户和经营主体在手机上就可以买农资、用农机、问专家、看农田,一键搞定。

  线上服务平台由微信公众号和APP组成,贯穿农业生产中的耕、种、管、收、销全环节,实现信息资源互联互通,“太行农服”线上通过两年多的运营,农业企业、农民创客、农技专家快速集聚,初步构建了现代农业生产服务线上体系。

  由此,长治以推动农业高质量发展为主题,以促进小农户和现代农业有机衔接为主线,以培育农业服务业战略性大产业为目标,全平台支撑、全过程覆盖、全要素保障、全方位提升,探索农业社会化服务引领支撑农业现代化发展的有效路径和方法,破解了“谁来种地”“怎样种地”“如何把地种好”等问题,做活了农机、新型经营主体、绿色农业、特色产业、农民增收等“大文章”。

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