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让长江“十年禁渔”走深走实
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上一篇   下一篇 2021年07月29日 上一期  下一期
武汉市江夏区:

让长江“十年禁渔”走深走实

武汉市江夏区农业农村局

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  长江“十年禁渔”后,江夏水面恢复江清湖静。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  江夏区委书记王清华乘渔政执法船巡查调研长江禁捕工作。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  退捕渔民王明武走上护渔员岗位。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  江夏区渔政执法人员现场研究长江禁捕执法工作。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  江夏区长江禁捕视频执法监管指挥中心。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  禁捕执法船收网。 

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  无人机协同执法。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  渔政执法人员清理违规网具。

  

  

  让长江“十年禁渔”走深走实

  

  江夏梁子湖畔。

  江夏,地处华中腹地湖北武汉南大门,素有“楚天首县”之美誉,百万亩耕地、百万亩山林、百万亩水面造就了得天独厚的资源禀赋。山水资源丰富的江夏,长江“十年禁渔”任务艰巨,禁捕水域涉及区域内“一江两湖”,长江干流江夏段32.6公里,梁子湖武昌鱼国家级水产种质资源保护区江夏水域26万亩,鲁湖鳜鲌国家级水产种质资源保护区5.1万亩。

  2020年长江禁捕退捕全面实施以来,在农业农村部、湖北省委省政府、武汉市委市政府的坚强领导和大力支持下,江夏区早启动、优政策、强推动、细保障,全区退捕渔船实现“应退尽退”、渔民安置实现“应保尽保”、禁捕水域实现“应管尽管”、体制机制实现“应建尽建”。

  江夏区委书记王清华表示,江夏禁捕水域岸线长、面积大、任务重,禁捕工作需要站位更高、措施更硬、队伍更强、投入更大,确保长江“十年禁渔”落地落细、走深走实。在思想上要进一步提高认识,让“共抓大保护、不搞大开发”的理念入脑入心;在行动上,要聚焦渔船渔具清缴、失水渔民安置、执法监督检查、正反事例宣传等工作,不折不扣落实到位;在方式方法上,要做好水上与岸上、眼前与长远、正面与反面、明察与暗访、人防与技防、单兵作战与联合作战结合等六个“结合”文章,确保禁捕工作“无漏洞、无死角、无盲区”。

  

  聚焦政策落实 退捕渔民就业率100%

  2020年以来,江夏在武汉市率先出台了长江禁捕退捕工作实施方案等系列文件并强力推进,全面完成了退捕渔船上岸回收处置,以及退捕渔船渔民建档立卡工作。所有建档立卡渔民全部纳入社保、医保。

  全区先后投入资金1亿多元,足额兑现渔船权证回收补偿、退捕渔民社会保险补贴等。

  通过上门走访、电话联系、数据对比等方式,及时掌握退捕渔民生产生活动态,积极开展退捕渔民送温暖活动。以退捕渔民技能培训、公益性岗位兜底保障等形式,持续保障退捕渔民就业稳定,实现有就业意愿的退捕渔民就业率100%,解决渔民后顾之忧。

  

  聚焦立体防控 筑牢“1+3”监管防线

  江夏重点打造覆盖全区域、监管全时段的“1+3”禁捕执法监管体系。“1”就是建立了区级长江禁捕执法协调会议制度,定期研究部署长江禁捕执法工作。“3”就是三级执法监管网络,一是以区农业农村局、公安分局、市场监管局为主体的区级执法打击网,重点打击非法捕捞、非法售卖等违法行为;二是以涉及禁捕水域的12个街道执法中心为主体的岸线巡查网,开展日常巡护,及时发现、上报、制止非法捕捞等违法行为;三是以禁捕水域周边80个村禁捕网格化管理为依托,开展非法捕捞等隐患问题排查以及政策宣传营造氛围等工作。

  江夏聚焦常态保持高压震慑,重点实施“四查一打一督”,“四查”即区农业农村部门负责禁捕水域执法巡查,打击非法垂钓、非法捕捞等违法行为;市场监管部门负责市场巡查,打击销售、食用非法捕捞渔获物、非法销售禁用渔具等行为;公安部门牵头负责涉渔刑事案件侦查,对涉嫌刑事犯罪的进行立案处理;街道组建专班负责岸线日常巡查,对禁捕水域岸线开展常态化检查,消除非法捕捞隐患。“一打”由区检察院牵头,以“零容忍”态度深挖系列案件,坚持“断链破网”,确保打深打透。“一督”由区纪委负责,开展长江禁捕执法专项督查,督促执法部门充分、主动履职履责,规范执法。去年以来,全区办理非法捕捞行政案件7件、刑事案件5件、刑事拘留6人,办理阻碍执行职务案件1起,行政拘留1人。区纪委监委开展监督检查33余次,下发纪检监督建议书2份,党纪政务处分2人,组织处理13人。

  

  聚焦能力提升 保障“十年禁渔”落到实处

  江夏区委区政府高度重视长江禁捕退捕工作,江夏区区长张斐强调,必须把长江禁捕退捕工作列入区级重大工作范畴,要在长效常态机制上下真功夫、大力气,优先保障好禁捕工作资金需要,通过实施智能化“天网工程”、现代化装备配套、多部门多形式协同执法等方式,加快提升禁捕执法能力水平,确保禁捕执法走深走实,禁捕水域岸清湖净。

  一是实施智能化监管能力提升行动。区财政专项列支1500余万元,全面启动“一江两湖”长江禁捕智能执法监管项目建设,其中投资360万元的长江视频监控系统已建成投入运行,投资1200万元的鲁湖、梁子湖雷达视频智能监控项目已立项年内可以建成。

  二是实施渔政执法装备水平提升行动。在农业综合执法机构改革中,加挂区渔政执法大队牌子,渔政执法常年所需经费全额纳入预算,添置一批执法船艇及相关执法装备,全区禁捕现有50吨执法船1艘,执法艇11艘,执法车3台。

  三是实施一线执法力量提升行动。组建了由退捕渔民、湖泊养护职工为主的长江、梁子湖、鲁湖3支25人的渔政协助巡护队伍,按照“六个一”的标准配置装备,成立了长江、梁子湖、鲁湖禁捕执法片区工作站,禁捕水域常态执法巡查力量达到40人。

  四是实施群防群治水平提升行动。启动了江夏区长江禁捕举报奖励制度,区财政列支20万元奖励资金,对举报办案有功人员最高奖励5000元。同时,全方位、多维度推进禁捕宣传。设立公安、渔政、市场监管24小时投诉电话和禁捕退捕政策咨询电话,建立快速反应队伍,第一时间处置禁捕退捕各类信访举报投诉以及突发事件。

  本版文图均由武汉市江夏区农业农村局提供

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