近年来，素有“中国梅花鹿之乡”之称的吉林省长春市双阳区在区委书记唐铁生的带领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在实践中创新推出“1+3+X”基层治理、全民医疗保障、农业转型升级等措施。到2020年，全区农民人均纯收入达16442元，城区居民人均可支配收入达30027元。在全市绩效考评县域组中分别获得1次第三名、1次第二名、3次第一名的成绩，县域综合实力由2015年的全省第19位跃升到目前的第6位。
唐铁生在双阳区工作了13年。2016年，他带领区委“一班人”在走访调研中发现，农村纠纷多数是“小事情”，但“小事情”处理不及时也会酿成大事件。
为此，唐铁生提议，在全区成立屯委会，并推行“1+3+X”基层治理方法。“1”是由一个党组织统一领导屯（组）党建和屯务工作；“3”是由屯委会主任、综治协管员、妇女委员3名实职委员组成核心团队，负责管理本屯（组）各项事务；“X”是由若干名热心公益事业且有威望的老党员、种养大户、致富能人、合作社负责人等志愿者组成的义务委员队伍，参与屯（组）各项工作。
立足“把党支部建在屯上”，双阳区采取“一屯一支部”自建或“多屯一支部”联建的方式建立屯党支部，让农村群众普遍感到“党组织就在身边”。截至目前，全区共组建屯党支部893个；全区1286个自然屯（组）建屯委会1254个，产生屯委会成员6498人，其中实职委员3760人、义务委员2738人。此外，双阳区细化了屯委会成员职责分工，规范了工作流程，并成立创新农村基层组织建设及社会治理工作领导小组，由区委书记和区长担任组长，区委副书记担任常务副组长，其他常委和分管副区长担任副组长，建立了层层负责、相互协调的推进机制。
“1+3+X”方法在基层治理、环境卫生整治、屯（组）经济发展等领域全面发力。截至目前，全区90％以上村屯完成绿化，创建了1.65万个美丽庭院和3.25万户干净人家；全区共组织开展农民文化活动1100多次，组建业余文艺演出队150多个，自编自演节目1500多个，受益群众达10万余人；全区参与议事评议的村民达5万余人次，提出意见1800多条，公开各类信息900多条；全区培养农村致富带头人1500多人，农民专业合作社发展到1400多个、吸纳社员1.5万户、带动脱贫200多户；全区排查各类隐患5600多个，帮助群众解决问题1.8万个。奢岭街道马场村北小东屯村民韩国权与邻居因柴火垛占院墙发生纠纷，北小东屯党支部及时为两家调解矛盾。事后，韩国权感慨地说：“还是在屯里设党支部好啊，要不，我们两家的矛盾永远也解不开。”
为减轻城乡居民重特大疾病医疗费用负担，有效避免因病致贫，唐铁生于2018年创新建立了覆盖双阳城乡全体居民的重特大疾病政府补贴兜底保障制度。
区重特大疾病政府补贴兜底保障制度曾使建档立卡贫困户6520人次受益，共获得补偿156.8万元；其他参保居民2人次受益，获得补偿4.87万元。这项兜底保障政策与基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助等制度协同互补，构成了双阳区多层次医疗保障体系。该制度实施后，全区因病致贫、因病返贫现象没有出现。“区委这样做的目的就是让全区人民共享改革发展带来的红利。”唐铁生说。
近年来，双阳区委在唐铁生带领下积极创新农业发展方式，在转型中鼓起农民“钱袋子”。
围绕“长”文章，加快延伸农业产业链。区里高标准编制现代农业产业园发展规划，以两个省级园区为引领，辐射带动市级、区级园区升级。鹿业现代农业产业园实施了鹿业大数据云平台等一批重点项目，鹿产业年综合产值达到37亿元。区现有市级以上农业产业化龙头企业48家、新型经营主体2650个；已创建农产品知名品牌、驰名商标46个。
围绕“宽”文章，不断丰富农业发展内涵。区里打造太平、齐家、双营等一批省级生态镇，建设了一批以小石村为代表的村企联动型、以肚带河村为代表的乡村旅游型、以将军村为代表的影视文创型、以黑鱼村为代表的三产融合型“一品村”，真正让美丽环境催生美丽经济。
围绕“高”文章，积极发展高科技高附加值农业。区里引入中科院、吉林农大等科研力量开展核心技术攻关；依托乡村振兴学院培训高素质农民等近5万人，实现创业带动就业3000余人。
唐铁生认为，全区要进一步创新方法。如果全区能饲养100万头梅花鹿，就能消耗掉100万吨玉米和相当数量的玉米秸秆，既解决了玉米销售和秸秆焚烧问题，又实现了玉米和秸秆过腹增值，促进了农民增收、乡村振兴。
目前，唐铁生正以习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话精神为指引，带领全区农民向着乡村振兴高歌猛进！
