陈福文在茶陵三三一爱尔眼科医院接受详细检查。 蔡晓磊 摄
健康是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。而眼健康是全民大健康的重要组成部分，是落实健康中国战略的重要举措。
眼健康问题不仅关乎个体的一生，也关乎其家庭乃至整个社会环境。在我国，白内障是首位致盲眼病，50岁至60岁相关性白内障发病率为60％至70％，70岁以上达到了80％。很多低收入家庭的老人患上白内障后，不但失去劳动能力，而且需要家人照顾，对他们进行及时救治，可以有效恢复和解放这些家庭的劳动力。
复明一人，幸福一家。“视”关一生，亟须行动。2017年7月，原国务院扶贫办（现国家乡村振兴局）、原国家卫生计生委（现国家卫生健康委）联合发布《“光明扶贫工程”工作方案》，于2018年3月启动“光明扶贫工程·白内障复明”项目，中国扶贫志愿服务促进会组织实施该项目。3年来，累计救治白内障患者150万人。
近日，原项目更名为“光明工程·白内障复明”项目，将重点面向三农、面向基层、突出中西部、突出困难群体，做成规范化、信息化、透明化的健康公益项目，计划在“十四五”期间，每年救治补助20万农村低收入白内障患者，5年达到救治100万人次以上的目标。
陕西省米脂县龙镇寨山村的张福连在病房里走来走去，看来看去，喜笑颜开。“我已经患白内障多年，平时行动都需要家人照顾。现在左眼看什么都清楚了，过段时间再来做右眼。看得见东西，回去干啥都不愁了。”
榆林市中医医院的医生介绍，老人术前双眼视力分别为0.04、0.08，近乎失明，左眼术后视力恢复到了0.6。张福连之前是建档立卡贫困户，担保住院不用交一分钱，手术费用5600元，各项报销后自费部分为1530元，“光明扶贫工程”项目补贴了1500元，患者只需自费30元，医院还为患者提供60元交通费，患者基本不用花钱。
据中国扶贫志愿服务促进会副会长李守山介绍，各地卫健部门会同扶贫部门，为符合救治条件的建档立卡贫困白内障患者建立台账，进行动态追踪和销号式救治管理。中国扶贫志愿服务促进会会同中国扶贫基金会、全国防盲技术指导组、地方卫健、扶贫等部门组织实施救治。在这些医院接受救治的建档立卡贫困白内障患者开通绿色通道，对手术费中经基本医保、大病保险、医疗救助、商业补充保险报销或补贴后的个人自付部分，按照每例手术上限1500元的标准实施救助。
定点医院的选择也有讲究。为方便患者就诊，原则上设置在县级医院，除设置眼科外，还应当设置麻醉科，并具有一定医疗应急抢救能力。县级医院不完全具备白内障手术条件时，可以与地市级三级综合医院或眼科专科医院建立对口支援关系。县级医院完全不具备诊疗条件的，可以将地市级三级综合医院或眼科专科医院作为定点医院。定点医院应属于医保定点医院。
由此，“政府主导、项目管理、定点手术、慈善兜底、免费救治”的工作新模式逐渐生成并成熟。项目实施以来，救治贫困白内障患者比例逐年提升，部分地区定点医院补充自筹经费进行二次救助，基本实现了免费救治。“光明扶贫工程”也成为我国救治白内障患者最多、影响力最大的项目，荣获2020年民政部第十一届“中华慈善奖”。
“我以为这辈子不会再看得见了，感谢国家的好政策，感谢爱尔眼科让我重获光明！”湖南省茶陵县芙江村村民陈福文拿着锦旗，激动地拉着医护人员的手说，“今天我代表全家来感谢医院和医生。”
2020年11月，茶陵爱尔眼科医疗队开展“光明扶贫工程”送医下乡，初步确认陈福文患有白内障，之后在医院对其实施手术，第二天他的视力便从0.3恢复到了0.8。之前由于家庭经济困难，地处偏远，行动不便，陈福文的病情一再延误。送医下乡的行动不仅让他享受了看病的便利，还打消了对后续医疗费用的顾虑。自从他复明后，生活能够自理，笼罩在这个家庭的阴云散去，日子也有了盼头。
像陈福文这样得到救助的人还很多，自“光明扶贫工程”项目启动以来，已有125家爱尔眼科医院成为项目定点医疗机构，为建档立卡贫困户实施白内障手术2.2万余台。
一些爱心企业的捐赠，成为推动“光明工程·白内障复明”项目持续开展的重要动力。广东国强公益基金会一直以来都给予大力支持，爱尔眼科医院集团、华夏眼科医院集团和亮睛眼科医生集团都给予了捐赠。
为了加强医疗质量，各地制定了完善白内障治疗质量管理与控制相关指标，组建白内障临床诊疗专家组，对定点医院提供技术支持与指导，开展业务培训、考核评价等工作。
在有效组织医疗救治工作方面，各地广泛开展志愿服务活动，充分发动村医、专干、第一书记、驻村工作队和基层卫生人员，做好困难群众的筛查、有计划地组织就医等。现已有数万名志愿服务人员参与“光明工程·白内障复明”项目。
政府部门加强组织领导、定点医院提供充足救治力量保证救治效果、社会各界爱心企业和爱心人士持续鼎力支持、志愿帮扶热心加盟，共同为中西部农村白内障患者复明贡献出自己的力量，并营造了守望相助的良好氛围。
2020年下半年，国家卫生健康委卫生发展研究中心受中国扶贫志愿服务促进会委托，承担了“光明扶贫工程·白内障复明”项目的评估工作。评估内容围绕该项目实施进展及经验、效果评价、后脱贫攻坚时期低收入人口白内障救治策略与建议等内容开展。
2021年6月，国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员朱兆芳在“光明工程·白内障复明”项目全国爱眼日座谈会上，介绍了“光明扶贫工程·白内障复明”项目的评估结果：
截至2020年底，中国扶贫志愿服务促进会联合中国扶贫基金会，在中国社会扶贫网募集项目资金，共筹集资金1.2亿余元；在全国22个省份的贫困地区确定1616家定点医院，已累计救助建档立卡贫困患者30.3万余人；到2020年已救治85％的建档立卡贫困白内障患者，减轻了约20％左右的患者就医经济负担；贫困白内障患者生活质量改善，对术后视力恢复的满意度超过90％；促进了定点医疗机构眼科能力提升和学科发展，患者就医积极性提高。
本次评估也对项目的持续推进提出了一些建议：在《乡村振兴促进法》框架下，将项目扩大到低保、五保和城乡低收入人群，将支持范围扩大到眼底筛查和白内障相关疾病治疗；加强部门协作管理，落实责任；建立激励机制，提高定点医院参与积极性；加强定点医院眼科能力建设，提升白内障手术后期效果等。
为了持续维护好这个信息公开、阳光救助的平台，中国扶贫志愿服务促进会将获得项目补贴的建档立卡贫困患者、低收入患者在中国社会扶贫网公示，同时，也将爱心企业和爱心人士的捐款使用情况和效果反馈给捐赠人，接受社会监督。
