在高质量发展进程中，如何找准共同富裕的着力点和突破口？最近，记者在浙江省长兴县采访发现，当地通过发挥各类组织载体作用，在全县范围内推进以帮扶低收入农户增收与帮扶村级集体经济发展壮大为内容的“双扶”行动，取得了显著成效。3年来，不仅低收入农户收入和农村集体经济收入增长明显，而且城乡收入比从1.71∶1缩小到1.65∶1。
长兴是赫赫有名的工业强县，但与许多地方一样，面临着低收入农户多和村集体经济弱的双重难题。2018年，按照“小康路上一个不少”要求，长兴推出了为期3年的“双扶”行动。长兴县委常委史会方认为，要想让“行动”落地取得成效，必须注重分门别类，充分发挥各类组织载体的独特作用，在产业帮扶上构建起可持续发展机制。
吕山乡的湖羊产业久负盛名，占当地农民收入的两成多。作为一个纯农业乡，如何提高村集体经济经营性收入，相比其他乡镇而言难度更大。近年来，湖羊作为富民产业，尽管加速转型升级，但仍缺少一头“领头羊”。直到去年，湖羊智慧循环产业园投产后，全产业链经营才有了强劲的主引擎。
吕山的做法是，由乡里牵头，9个行政村共同入股，成立“玖祥农业”，进行全域土地综合整治。据了解，通过综合整治，吕山乡共腾挪出700亩土地，可以用于产业园建设。其中，养殖区块320亩，配套种植区380亩。园区建成后则交由当地上市公司美欣达集团打理。
根据计划，产业园的湖羊年存栏将达5万头，出栏超过8万头，产值预计可逾1.5亿元。不仅规模大，而且标准高。借助数字化赋能，这里从湖羊、人员，再到场景和设备的全方位智能化，可实现实时监管、环境预警、自动饲喂、智能选配等功能，业内堪称领先。
在吕山乡乡长朱杰看来，这种合作模式一举多得：第一，资金和土地通过优化配置，大大提高了使用效率，每年可为9个村带来900万元的年租金；第二，对于入驻主体而言，省去了繁琐的园区建设工作，很快就能让项目落地；第三，“美欣达”入驻后，将进一步弥补产业链断点，推动产业进一步转型升级；第四，园区全部投产后，将提供85个就业岗位。低收入农户还可通过托管养殖，每年每户增收5000元左右。
3年里，吕山乡村均集体经济总收入翻了一倍，而经营性收入则翻了两倍。吕山以羊为名，另一个乡镇洪桥则因蟹而兴。不过，这里的产业发展，更多的是靠合作社载体。钱金元是当地太湖村最早养殖湖蟹的一批大户，刚开始，几家单打独斗，各凭本事闯市场，很快就失去了竞争优势。2002年，漾荡牌河蟹专业合作社宣告成立，理事长由钱金元担任。
“有了合作社，几大好处显而易见：技术上相互取经，形成科学规范的管理模式；便于申报项目资金，大大提升了基础设施水平；统一对外定价，避免了恶性竞争；营销上抱团取暖，采取统一品牌标识，既有了议价权，也有了溢价能力。”钱金元说。现在，他还兼任整个长兴县大闸蟹产业农合联的理事长。
据介绍，在全国河蟹减产减量的大环境下，洪桥河蟹产业却逆势上扬。亩均产量达200斤以上，规格蟹占到了七成。随着“漾荡牌”名气越来越大，社员们几乎不用到批发市场，仅礼品蟹、回头客、网上销售就能卖出七八成。去年，全镇1.4万亩的河蟹养殖面积，产值达到1.3亿元以上。
除了带动83名社员，在养殖园区内，洪桥镇还专门划出36.6亩蟹塘，由合作社来建产业帮扶基地，与10户困难户点对点，提供从蟹苗虾苗投放、生物制剂及饲料投喂，再到收购销售等“一条龙”服务，实现“输血式”到“造血式”的转变。去年，10户人家人均增收超过了1.3万元。
对于低收入农户增收，除了吸纳就业和兜底保障之外，针对有意愿、有能力的群体，长兴推出了“十百千万”工程。即：依托十大特色产业，发动百家以上农合联会员单位，结对帮扶千户以上低收入农户，实现户人均年收入持续增收万元以上。核心就是社户对接、产业帮扶，培养其“造血功能”。
针对“对象怎么定、产业怎么选、农户怎么扶、技术怎么教、产品怎么销、政策怎么补、结对怎么帮、成效怎么评”这8个关键环节，长兴均有应对之策，主要通过产、供、销、技术和金融之间的协同帮扶，形成“领着干、跟着学、合力帮、共致富”的良好局面。
彭忠明是画溪街道曹家桥村的低收入农户，过去种了5多亩葡萄，品种、技术、销路都跟不上。自从与县里葡萄产业农合联理事长陈淦泉结对后，一下柳暗花明，找到了致富门路。“以前，我种出来的一斤葡萄就两块多钱，现在至少三四块，最好的还能卖到七八块，亩产平均有一万多元。”彭忠明说，效益见好，今年打算再扩大面积。
长兴县供销社主任夏会方认为，让产业农合联作为精准帮扶的载体，有效地破除了单家独户难以解决的困难。低收入农户掌握了本领后，“自卑”变成了“自信”，“等靠要”变成了“加油干”。去年，全县完成低收入农户产业帮扶1638户，户均增收超过了3万元。
采访中，记者看到，不少低收入农户经过3年的持续帮扶后，逐渐能够自力更生，并主动扩大规模。从起初的3亩多地，到现在20亩地，画溪街道包桥村的低收入农户张美花就越干越有劲，一年净收入接近8万元。随着销路越来越稳，接下来，她计划多盖几个设施大棚。
数据显示，到2020年底，长兴县低收入农户年收入达到16461元，3年间增幅达到120％，在全省率先消除了家庭人均收入万元以下现象；而村集体经济收入则接近8.1亿元，其中，经营性收入达到3.9亿元，3年间翻了近一倍，全面消除了经营性收入30万元和总收入100万元以下的欠发达村，预计到今年底，还将实现集体经济年经营性收入超50万元村全覆盖。
