1月14日，农业农村部公布了第四批128个全国农村创业创新优秀带头人典型案例，辽宁省有4个，新宾满族自治县菇满香香菇种植专业合作社的王明芳名列其中。
王明芳领办的合作社以生产香菇为主，资金需求量很大，“去年受新冠肺炎疫情影响，合作社的销售回款慢，资金链较上年紧张。不仅融资难，融资成本也很高。辽宁省农担公司推出‘创业宝’以后，我们合作社共计申请了225万元贷款，15户社员申请到无利息贷款，每年减少了1万多元的利息支出。”王明芳说。
辽宁省农担公司新宾办事处于2018年成立，负责辽东地区抚顺、本溪两市的“农担贷”业务，着力解决农业发展中的“贷款难”“贷款贵”“贷款少”“贷款慢”等难题。主要面对新型农业经营主体提供信贷担保服务，并逐步向与农业直接相关的二三产业延伸，促进辽东地区农村一二三产业融合发展。
新宾办事处主任葛志峰介绍，截至去年底累计担保额度9.98亿元，支持3500余户新型农业主体发展壮大，带动就业16724人，其中带动贫困户181户。农业信贷担保业务范围覆盖2个市的5县8区，支持产业包括生猪、肉牛、肉羊养殖，榛子、草莓种植，人参加工、木材加工、蚕茧收购销售、农机农资销售等72个种类。
这个冬天，新宾县苇子峪镇杉松上堡村的香菇种植基地，每天都是一派忙碌的景象：大棚外的工人在加工木屑，棚内的工人在加紧制作菌棒、点菌种。从大四平镇东小堡村到这儿打工的建档立卡贫困户石景琴一边在菇满香香菇种植专业合作社干活，一边自己承包了6个棚种香菇。
以前石景琴的家庭负担很重，她从电视上得知了“抚顺雷锋”王明芳，就找上门来。石景琴告诉记者：“我把情况跟明芳说了后就留在这儿了，前年刚来时种了3个棚，第二年就种了6个棚，一个棚能挣4万多元，每个棚合作社还给我补贴500元。虽然条件困难，我也要拿出1万元入股合作社，跟她走到底。”
生产香菇先期的投入比较大，一个棚摆上4万多个棒就要将近10万元，如果都由合作社来垫付，资金压力太大。王明芳说：“多亏了农担公司的资金支持。去年，新宾办事处通过网络视频和电话的方式，向我们了解经营过程中遇到的困难，并帮忙联系银行，在新宾县政府的支持下还为社员办理了‘创业宝’，缓解了资金紧张的难题。”
菇满香香菇种植专业合作社成立至今，每年带动就业900多人，其中3年累计带动原建档立卡贫困户126户，已经全部脱贫摘帽，每户增收5000元左右。
辽宁省农担公司积极响应省政府关于涉农创业担保贷款的相关政策要求，及时创建“创业宝”产品。“创业宝”为创业农民提供不超过20万元的担保贷款，政府对相关项目给予全额贴息支持，公司为申请创业贷款的客户提供简化审批程序、降低融资门槛等优惠措施，提供见贷即保、免现场调查、免收担保费等服务，提高了效率、降低了成本，有效引导了金融资源支小助微，充分发挥了财政资金杠杆和引领作用。
截至去年底，新宾办事处累计开展“创业宝”项目1095笔，担保金额1.29亿元，通过免保费为涉农创业主体节约融资担保成本193.6万元。
桓仁县是辽宁省最大的人参生产基地，全县有一半的农户从事人参生产。到了收购与加工季节，很多人家忙着洗参、蒸参、晒参。加工人参的资金投入大，过去大多以自筹、合伙等方式筹集资金。
“我们也想去银行、信用社等金融部门贷款，但是贷款的门槛较高、金额少，一般的小户就需要几百万元的资金，根本满足不了加工人参的资金需求。”桓仁县华镇冯家堡子村的人参加工户徐坤告诉记者，“辽宁农担公司新宾办事处专门为人参加工户设计了‘参担贷’业务模式，让我能在最短的时间从银行得到500万元的资金，收购人参有了资金保障。”
有了资金，徐坤又新装了加工设备，扩大用工规模。新宾办事处的“参担贷”业务累计担保投放贷款4.14亿元，支持人参加工户270余户，带动农村就业10049人，帮助人参加工户增资创收近1亿元。去年新增“参担贷”业务放款1.82亿元，其中与桓仁邮储银行合作放款1.5亿元，对地区的人参加工行业发展起到了积极的推动作用。
人参产业是辽东山区的特色产业，针对人参加工产业融资需求量大、用款期限短的特点，农担公司同省邮储银行定位辽东地区人参加工行业融资担保市场，共同推出“参担贷”产品合作模式，为人参加工户提供便捷有效的融资担保渠道。
虽然已过惊蛰，新宾县永陵镇陡岭村的青松岭林区还是比较寒冷，青松岭林下种植专业合作社开发的休闲小木屋在这个季节虽然不能营业，合作社理事长庞龙却在紧锣密鼓地规划下一步发展：“我们原来主要在林下种植猴头菌、榆黄蘑、黑木耳等，今年要发展种植红松茸100多亩，但需要100多万元的投入。过去的融资成本太高，这回好了，通过省农担公司从银行贷了150万元，这样合作社就能带动更多的林农增收致富。”
新宾县委常委、副县长谷凤威对“农担贷”给予了高度评价：“新宾有人参、辽细辛、辽五味、刺五加四大特色主导产业，特别是辽细辛占有全国80％的市场，辽五味占有全国40％的市场。省农担公司新宾办事处围绕地方产业发展，为新宾县脱贫摘帽作出了重大贡献。今年我们要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，重点支持产业大户带动小户发展。”
冬季是反季节蔬菜生产的旺季，新宾县榆树乡红旗村新建的暖棚内一直忙碌到开春，村党支部书记董宪利告诉记者：“去年我们与兴京惠农商城合作建暖棚，产出的蔬菜全部由商城包销，村集体与农户都受益。”
新宾县是传统的农业大县，农特产品资源丰富，但“难卖贱卖”问题普遍存在。兴京惠农商城通过自建的物流配送体系，“线上＋线下”融合发展，积极为农民的农副产品找出口，增加了农民的收入。
随着商城为县城配送的蔬菜品种越来越多，下阶段准备自建设施大棚，丰富新宾冬春季的“菜篮子”。商城总经理李世新说，因为缺乏建设资金，将情况与省农担新宾办事处沟通，办事处马上与银行协调快速办理了200万元的“农担贷”，在榆树乡红旗村建了30栋暖棚，当年即建成投入使用。
“像兴京惠农商城这样的‘三产融合’新型电商，我们要大力扶持，只要他们有资金需求，我们一定优先满足。”葛志峰说，下一步，将会支持兴京惠农商城将业务扩展到抚顺市内，可以将更多的新宾土特产、农产品销售出去。
本溪市爱民牛仁牧业公司在激烈市场竞争中求生存，从养牛起家逐渐成为本溪市农业产业重点龙头企业。“没有金融支持，靠自己养牛很难发展壮大。去年秋天我需要购买30头牛，一头牛要3万元，通过农担公司从邮储银行贷了100万元，只用了3个星期就办下来了。这边在联系贷款，同时我与凤城那边联系买牛，没想到这么快贷款就下来了，一点没耽误买牛。”公司总经理张文弟对农担公司与银行的服务很满意。
为破解“贷款慢”难题，新宾办事处积极主动同农业银行、邮储银行等金融机构进行业务对接，保障银担业务畅通。中国邮政储蓄银行本溪市分行三农事业部经理高海东向记者介绍：“为方便我们开展农担业务时更加准确顺畅，新宾办事处提供了农担业务相关材料，让银行在承接业务时直接判断哪些项目可以开展合作、需要什么样的资质、准备什么样的资料，减少了不必要的工作量，大大节省了贷款担保业务审批周期。”
