近年来，国内农民工群体“青黄不接”“代际断层”的问题日渐为社会所关注。高素质建筑工人短缺，主要原因是随着社会经济发展和人民生活水平提高，传统建筑工地因其工作条件艰苦，已难再吸引新一代农民工加入。
全国人大代表、中建五局总承包公司质量管理员邹彬调研后发现，近几年，“推动农民工向产业工人转型”的呼声很高，各地政府也在积极出台相关制度推动该项工作的转变和落实，但就现阶段而言成效并不明显。
“国家改革开放的进程还在进一步加快，城市建设、基础设施完善的步伐并未减缓，农民工转型新型产业工人变得很迫切。”邹彬表示，要加强新时代建筑产业工人培育，进一步落实企业办校的相关激励政策，加大就业承接相关产业链建设，从需要城乡两个方面、政企两个主体长期共同努力，按照教有所学、学有所用两个步骤精准施策，在政府主导下，社会各方面积极参与，才能有效实现农民工队伍建设升级。
邹彬认为，为避免“学无所用”的逆向循环形成，我国有必要推广打造新一代建筑技术产业，以新型平台承接人才转移，形成“人才队伍优化培育——企业发展转型升级”的双向良性循环。
发展装配式建筑产业是邹彬认为较为可行的解决方案。他表示，要加大装配式建筑发展政策支持力度，培育装配式产业发展环境，促进建筑工业化事业蓬勃发展，以更大、更优质的平台吸引产业工人就业，为产业工人打造出一个产学结合、通道畅通的产业链集群，推动“农民工”快速向新时代建筑产业工人转型。
