罗盼盼（右二）和村民探讨产业发展。
“村组干部到我家，入户调查又谈话，辣子种了六亩半，连翘栽了七亩三……”近日，记者来到陕西省洛南县城关街道罗坡村，恰逢该村道德评议院落会举行，建档立卡户张鹏结合脱贫感受，用自编自演的快板表达喜悦心情。
罗坡村以党建引领发展，以村民自治让群众动起来，以德治和乡风文明弘扬正能量，乡村治理方式从“单向管理”转为“双向互动”，形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管，人人思发展”的良好局面。
罗坡村党支部书记罗盼盼是“85后”年轻人，几年努力，就把一个集体经济“空壳村”、村容环境脏乱村改变成为产业兴旺、村美人和的文明村。他是怎样做到的呢？
罗盼盼高中毕业后南下广州打工、经商。勤劳致富的他，不忘回报家乡。一次，他回村看到许多村民正在各自院子里打水井，而政府补贴的农村饮水工程管道已经铺到村民家门口了，为什么不用自来水？一问，原来是因为水源地打井不到位，时常断水。村里动员集资打深井，却总收不上来钱。罗盼盼就用自己的工程机械为乡亲们找水源，出钱出力，经过多日的奋斗，终于引来干净的泉水，彻底解决了乡亲们的吃水难题，还让相邻的两个村部分群众跟着受益。
又有一次，村里危桥改建，争取到7万元的项目资金，但按工程造价还差近两万元，可村上实在拿不出钱，村干部打算用国家给的这些资金把桥建起来，哪怕桥面修窄一点。可是找了好几家工程队都没人愿意接。无奈之下，村干部找到罗盼盼，他当即表态：只要能把威胁父老乡亲生命安全的隐患排除，就是赔钱也干。罗盼盼带领工人加班加点，高质量把桥建成了，桥面加宽了，不但没赚一分钱，还倒贴了一万多元。
乡亲们从这两件事了解到罗盼盼有能力、有公心。老支书还把罗盼盼培养入了党。
2015年3月，村级党组织换届选举，老支书已到退休年龄，于是，在全体党员和群众代表的支持下，29岁的罗盼盼高票当选罗坡村党支部书记。
群众的信任和期盼，让罗盼盼感到肩上的责任。干部咋当成了他首要考虑的事。他相信人人心中有杆秤，富裕、文明、美好是大家共同的目标。只要大伙儿把村庄当成自己的家，把村里的事当成自己的事，就能同心合力把家乡建设好。而村干部要获得群众的拥护，就要“把群众放在心上，把心放在群众身上”，办事公道，想百姓所想，做百姓所盼。
思路理清后，他一咬牙把自己承揽的工程活儿委托给他人去干，全身心投入到村上的工作中。
群众要增收，产业是关键。罗盼盼凭借对药材行业的了解，确定把春季开花具有观赏性的连翘作为农旅融合发展的长效产业。两年时间，村里就栽植连翘1700多亩。接着，又把符合退耕还林的700亩林地申报了退耕还林项目，仅此一项，就为群众增收100余万元。
考虑到连翘见效慢这一实际，罗盼盼动员群众发展林下套种朝天椒，并联系辣上天公司与村上签订了订单回收合同。罗坡村形成了连翘和朝天椒两大主导产业。如今，单靠两大产业，村民年人均增收2000多元。2019年村集体经济积累实现由零到50万元的突破。今年又新发展猪苓、天麻100余亩。
每年春夏季节，千亩连翘，加上漫山遍野的山花形成万亩花海，前来观光的游客络绎不绝。罗坡村发展乡村旅游的梦想正在逐步实现。
乡村振兴是造福村民的事，必须让村民群众有主人翁意识，主动参与其中，共治共建共享美好新家园。
罗盼盼带领村两委一班人，结合脱贫攻坚、移风易俗、环境卫生整治等，创新推行“村规民约百分制考评制度”。每季度组织村民议事会及乡贤工作站成员对全村各户环境卫生等进行检查评比，实行“群众说、乡贤论、榜上亮”。
为每一户群众建立文明档案，季度评选文明户，并设立“红黑榜”对考评结果在道德文化广场进行公示。每次评比加分，得分结果可以在村爱心超市兑换商品；对差户进行扣分、批评教育，提出整改。通过正向激励、反向约束，树立了“人人向善”的村风民风。
开通罗坡村腾讯为村平台，每一户至少有一人在微信群里。党费收缴公示、党员积分公示、村干部年度述职、村级重大事项、贫困户退出公示等，都能在“为村”平台上找到答案，实时交流。
成立村乡贤工作站和文艺宣传队，创作表演快板《脱贫致富我当先》、说唱《美丽罗坡》、眉户剧《浪子回头金不换》等一批乡土文艺节目，展示新时代罗坡人积极向上的精神风貌。
每年春节、重阳节村里举办文艺晚会、茶话会，村民争相上台展示才艺，吸引了四邻八村群众前来观看。村“两委”借机表彰先进，谈新一年要完成哪些目标，让村民感到作为罗坡人很自豪、很有面子，从而更乐于为家乡的振兴发展做贡献。
罗坡村三组的杨宝来是上门女婿，原先与岳母关系处理不好，拒绝与老人住在一起，上了“黑榜”，他感到面子上挂不住。乡贤们上门做他思想工作，后来他把老人接回家细心照料，比亲生儿子还要好，登上了“红榜”，成为远近闻名的孝子。
党建引领、为村平台、院落会、乡贤工作站、村规民约百分制考评，将德治与现代治理有机结合，很好地调动了群众参与村庄事务的积极性、主动性和创造性，培育了文明乡风，昔日沉寂的罗坡村焕发勃勃生机。
