陕西省汉中市勉县是国家扶贫开发重点县、秦巴山区集中连片特困地区扶贫攻坚片区县。2012年开始,原铁道部定点帮扶勉县脱贫攻坚,改制后的中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)继续帮扶。近年来,国铁集团及所属西安局集团公司(以下简称“西安局集团”)在建设扶贫、运输扶贫、产业扶贫、消费扶贫及其他民生领域扶贫等方面对勉县进行了全方位帮扶,载着勉县贫困群众快速前往“脱贫站”。今年2月,勉县正式退出贫困县序列,实现脱贫摘帽。
铁路部门帮扶,自然就会带着铁路的印记。阳安二线第三工程指挥部征拆部副部长谢端告诉记者,2019年开通运营的阳安二线,西起汉中市宁强县阳平关站,途径勉县,最后至安康市石泉县,是秦巴山区扶贫开发的重要交通基础设施。
勉县站站长牛晓军告诉记者,勉县站虽然是个三等站,但对农民的作用可不小:由汉中至阳平关的小慢车8361/2次列车至今仍在运行,票价1元-7.5元,主要乘客是农民,相当一部分农民是为了去赶集售卖自家的鲜活农产品。历经近二十年,这趟小慢车不仅没有被取消,车厢还由最初的两节增加到了现在的5节,其中一节是专为农民设置的“车上乡村集贸市场”。2017年,西成高铁开通后,小慢车又成为勉县人民前往汉中站换乘高铁的中转列车,时间短、票价低、换乘简单的优势,也让勉县人民尝到了高铁发展的甜头。
今年3月,勉县站与县人力资源和社会保障局一起发力,分别在3月5日、7日、8日开通了3列目的地为上海、广东深圳的农民工务工专列,共运送外出农民工3600人。
截至目前,铁路部门共向勉县投入产业项目资金4111.5万元,实施产业扶贫项目40个。中国铁道科学院集团有限公司挂职勉县县委副书记雷强把选择扶贫产业的标准概括为“五看”:一看自然禀赋,二看产业传统,三看技术含量,四看市场需求,五看基层组织。
西安局集团挂职勉县副县长黎文生介绍,当地扶贫产业主要有“五色”种植业和“百千万”养殖业,即红色辣椒、绿色茶叶、白色玉木耳、黄色金丝皇菊和黑色香菇,百头肉牛、千张桑蚕和万只土鸡。
元墩镇杨庄村食用菌产业扶贫车间,18个盖着黑色帆布的大棚格外醒目。镇党委书记李建武介绍,该基地由西安局集团援建,2019年新发展玉木耳20余万袋。今年又升级改造为10个大棚种玉木耳、8个大棚种香菇。贫困户杨凤平告诉记者,去年进入基地务工后,收入达到1.8万元,今年的收入预计有2.5万元。
漆树坝镇唐家坝村的大棚养牛基地里,黄色、黑色、花色的肉牛正在吃草。西安局集团驻村第一书记秦海斌告诉记者,这个百头肉牛养殖基地是西安局集团先后投资217万元援建的,2019年开始养殖,目前已经销售了部分商品肉牛和小牛。贫困户可以通过领养母牛、小牛,务工、提供饲草、年底分红等途径增收。
勉县是汉中市的一个产茶大县,全县茶园面积19.2万亩,其中投产茶园12.5万亩。西安局集团投资了495万元,又积极联系引入苏陕扶贫协作资金148万元,在阜川镇福川社区建设了阜川茗茶标准化加工厂,目前已建设完工。预计投产后仅加工夏秋茶一项产能即可消耗5000吨干茶,这已经接近全县投产茶园的总产量。
西安局集团对勉县的消费扶贫开始于2016年,当时以系统内职工为主要购买群体,开展勉县贫困村农产品直销活动。自2018年国家扶贫日开始,西安局集团在西安、汉中、安康等铁路社区举办专场售卖活动,并将直销活动打造成“消费扶贫直通车”品牌,目前已举办活动53场次。
之后,铁路部门的消费扶贫方式不断多样化。如在车站免费打出勉县产品及风土人情的广告牌、在动车组列车上售卖扶贫产品、在车站设立扶贫农产品展示区等。同时,还在12306、中铁快运、国铁吉讯掌上高铁APP等平台中将勉县所产茶叶、金丝皇菊等6类21种农产品上线销售,帮销农产品700余万元。截至目前,铁路部门消费扶贫销售农产品共计2800余万元,带动近1万农户增收。
同时,铁路部门也把帮扶扩展到了健康、教育等民生领域。火车头卫生院(原漆树坝镇卫生院)整体迁建项目就是铁路部门援建的。勉县卫生健康局局长殷伟介绍,原先的漆树坝镇卫生院在一个狭小的巷子里,面积只有280平方米,迁建以后面积增加到了950平方米,科室也增加了,如心电B超室、中医馆、远程会诊、市民培训学校等;设备也增加了许多,如生化分析仪、血细胞分析仪等。
在海拔1100米的漆树坝镇唐家坝小学,校长张东庆告诉记者,因为地域原因,学校一直没有暖气。铁路部门发现这一情况后,很快给全县海拔500米以上的10所小学都装上供暖系统。得益于铁路部门的“暖冬工程”,今年孩子们终于能在教室和宿舍里过一个暖和的冬天了。