玉田县农业农村局技术人员向贫困户讲解高粱栽培技术。
今年5月，河北省玉田县历史上一个重要的节点：贫困户全部高质量脱贫，农民的好日子来了！
玉田县地处京津唐腹地，总人口70.3万人，其中农业人口63万人，2019年，玉田县农民人均纯收入达到18636元。玉田县扶贫办常务副主任盛昕告诉记者，2017年，玉田县有建档立卡贫困人口875人，分布在224个村，人少且呈散状分布，因病致贫的贫困户占85％，属于老弱病残群体。
虹桥镇仙鹤村村民黄克彬是2017年的建档立卡贫困户。在这之前，黄克彬种植玉米、小麦，农闲时打打零工，生活很正常。2016年，其爱人一场大病让他们的生活质量急转直下，共欠亲戚40多万元。
日子怎么过？2018年，黄克彬享受到免息5万元小额扶贫贷款，在家附近盖起猪舍，买了30头猪发展生猪产业，直到今年存栏达到80头。“前几天我卖了3头猪，收入1.5万元，去年我靠养猪已经还了20万元，到年底应该能把欠亲戚的钱都还上。靠政府的扶贫政策，我看到了好日子的希望！”黄克彬说。
2019年5月，由玉田相关部门与京东合作的玉田扶贫馆正式开业。负责人齐先瑞介绍，扶贫馆从农户尤其是贫困户手中收购白菜、大葱、小枣等十七八种土特产品，贫困户的产品通过电商互联网平台和线下体验店窗口进行销售，助力贫困户实现销售农产品收入近10万元。“线上销售价格要高出正常销售价格10％-20％。去年大白菜卖得好，仅3个月线上销售量达到20多吨。”
玉田县农业农村局党委书记、局长高义华告诉记者，建档立卡贫困户除了享受医疗报销提高比例的优惠，农业部门还派人入户进行养猪技术指导，免费提供疫病防治的药品，将贫困户脱贫落到实处，确保贫困户不会因养殖生产和管理不当造成损失。此外，根据贫困户自身发展意愿，落实了产业发展指导员、产业技术指导员，按需开展针对性帮扶指导，大力推进特色种养、电子商务和家庭手工业，拓宽产业扶贫渠道，有38户实现稳定增收。
8月24日，唐山挨个来食品有限公司又到了每月给贫困户分红的日子。14.4万元将划拨给各乡镇经管站，然后再发到贫困户手中。
该公司是一家以销售卤味休闲食品为主的省级农业产业化重点龙头企业。公司副总经理董金波介绍，从公司成立之初就树立2个发展理念：为消费者提供健康美食，做负责任的社会公民。2018年至今，玉田县把产业扶贫资金以委托帮扶的形式由公司使用，每年按一定比例给全县325户贫困户返还收益。“今年的分红标准是贫困户固定每月278.3元，再加上每人每月70元。”董金波说。
2018年，玉田县制定出台《玉田县委托帮扶实施方案》，筛选唐山挨个来食品有限公司为委托企业，建立“政府＋企业＋农户”的带贫模式，以委托帮扶收益分红的模式，实现了建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。今年，已累计发放收益分红资金71.08万元。
合力攻坚，幸福花开。盛昕说：“我们充分发挥玉田企业多、社会组织多、爱心人士多的优势，动员社会各界支持参与扶贫事业。尤其是开展‘百企帮千户’行动，全县287家企业与贫困户建立了‘一帮一’‘多帮一’帮扶对子，并将企业帮扶工作拓展到家庭生活困难户和贫困边缘户。统一建立企业帮扶台账，爱心企业通过多种实实在在的帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活困难。”
开展脱贫攻坚工作以来，玉田县不断深化帮扶工作，积极发动辖区内企业履行社会职责，形成了“百企帮千户”合力拔穷根的浓厚氛围。人大代表、爱心协会、志愿者团体、信用社等多家单位，全力帮助贫困户协调解决教育、医疗、住房等方面问题120余个，累计入户慰问900余次，赠送米、面、油等生活物资170万余元，贫困户累计接受社会捐款捐物折合人民币271.4万元。
孤树镇香椿园村郭忠孝的女儿考上了大学，在高兴之余，43岁的郭忠孝为女儿的学费发愁了。前些年的车祸导致家庭收入锐减，因治病家里已无积蓄。
镇村伸出援手，运用防贫监测机制，将郭忠孝纳入防贫管理，给予其申报防贫保险救助11700元，并为其办理了低保。郭忠孝一家4口人，有3人享受兜底保障政策，全家每月领取1410元的最低生活保障。村里还为郭忠孝的爱人联系一家企业，让她偶尔去打零工，每月有几百元收入。除此之外，村里还联系爱心人士提供教育资助，解决女儿学费问题。通过多种帮扶，解决了郭忠孝的现实困难，避免了其再次致贫。
“脱贫只是奔小康的起点，不是终点，要防止贫困户、低保户、特困户因病、因学、因灾三大致贫因素再度返贫。”盛昕告诉记者，玉田县划定两条“界线”，核准防贫对象。
一条是防贫预警线。瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体，以人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准1.5倍（2020年以5000元为参考）为防贫预警线，组织扶贫、教育、医保、民政等有关部门，对农村人口医疗、就学、灾情等方面支出情况，进行“大数据”分析，确定贫困边缘户，实施预警动态监测管理。
另一条是“防贫管理线”。以人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准1.8倍为防贫管理线（2020年以6000元为参考），重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境老人等特殊群体，纳入家庭生活困难户防贫管理范围。目前，全县排查贫困边缘户8户26人，家庭生活困难户116户332人，纳入防贫管理，建立监测和帮扶台账。
孤树镇主管扶贫工作的负责人张晨霞介绍，孤树镇纳入防贫动态监测的有8户。建档立卡贫困户“清零”之后，入户调查工作仍然进行，前期享受的扶贫政策仍然不变。临时出现的困难人群，符合低保户、特困户条件的及时纳入范围，通过社会救助、临时救助、企业帮扶、爱心企业家捐赠等一系列措施保障困难人群的生活。
“玉田对防贫监测户家中成绩优秀的子女有5000元补助，除此之外，我们正协调企业进行帮扶，力争在开学之前将帮扶资金协调到位，不能让考上大学却上不起学的情况发生。”张晨霞说。
玉田县成立社会救助基金，县委、县政府出资500万元，对按规定落实各项帮扶政策措施后基本生活依然存在困难的防贫监测和管理对象统筹开展救助。民政部门启动临时救助备用金制度，疫情期间，下拨小额临时救助备用金60万元。对照家庭生活困难户和边缘户台账，逐户逐人开展摸排核查工作，“应保尽保、应纳尽纳”，其中新增纳入低保309户750人、特困75户85人，确保基本生活无忧，没有一户返贫致贫。
