“党建＋纪委＋审计”联合工作组对杨家庄村扶贫资金使用情况进行反馈和约谈。 资料图
“咱们里岔这个群众工作办公室真不错，群众有难事有地方说，有建议有地方听，这才是真正的群众当家做主的感觉。”山东省青岛市胶州市里岔镇谭家一村村民宋大爷对记者说。
新时代、新使命、新征程，当前农村工作也迎来了新任务、新挑战、新要求。里岔镇在日常工作中，始终坚持从群众中来到群众中去，凡事听群众意见，凝聚民心、民智、民力，用心、用情、用行走好新时代群众路线，打通了基层治理、基层服务的堵点、痛点。
不久前，镇群众工作办公室工作人员王超在接待一位信访群众时，遇到了一件尴尬事。信访群众抱怨说：“你们不用说别的，就你们镇上部门都答复我好几个版本了，虽然大意不差，但是我到底以哪个为准？”王超只好耐心地跟他解释“为什么会有不同的部门答复”“为什么答复时限不同”。
进入互联网时代，群众表达诉求的方式日趋多样化，有可能会通过打电话、上网、写信等多种方式反映，而每种方式对应的受理部门不同、办理方式不同、答复内容角度不同，所以易引发信访人的不满和误会，也会影响办结效率。
既然多口发声容易产生误会，那就把“口”扎到一块，一“口”对外！为此，里岔镇坚持社会治理的问题导向，将综治、信访、“365”民生热线等职能融合，统一由群众工作办公室办理，实现群众来访、来信、来电、上网投诉的整合集中、一口受理，做到“一口进、一口办、一口出”，既畅通了群众诉求渠道，又避免了资源浪费。
群众工作办公室选出群众工作能力突出的老社区书记来担任主任，挑选12名农村工作经验丰富的老同志作为成员。12名成员分别来自不同的社区，并且担任社区的综合治理网格长，督办各自辖区内的转办事项。与此同时，各个成员还负责统筹管理各自社区的治安协管员，依托治安协管员的信息触角，及时掌握村庄矛盾隐患，最大限度地将隐患消灭在萌芽状态，实现早发现、早介入、早解决。
在整合问题反映渠道、回应民怨上取得成绩后，里岔镇继而瞄准基层治理的另外两个问题。针对群众比较关切的村级财务问题，推出“纪委＋党建＋审计”的工作模式，成立镇级审计所，建立起5部门联动的工作机制。审计发现问题后，纪委提前介入抓早抓小，党建办把审计结果与干部任用紧密结合，极大地提升了村级财务运转的规范化程度。
针对社区层级治理能力不足的问题，实施“社区＋警区”的工作模式。每个社区配备社区书记1名、驻点人员4名、协警3名，形成“1+4+3”的驻点人员配置，推动工作关口前置到社区，治理重心下沉到一线。同时明确警区警长担任社区党委副书记，参与社区日常工作，社区驻点人员则配合警区开展巡逻防控，实现了“双提升双促进”。
由“去民怨”引发的3项工作的资源大整合，形成了支撑全镇社会治理的“三个加法”，加出了成效，减掉了民怨。里岔镇也被农业农村部、中宣部等五部委联合评选为“全国乡村治理示范镇”。
“您觉得咱这条商业街种什么树好？”
“俺也说不上来，能给种上摇钱树就好了！”
里岔镇机关干部杨坤正在走访商业街住户，征求大家对绿化苗木的意愿。
里岔镇有3条商业街，由于全镇经济基础薄弱，再加之近年来主要财力用于打造“环、水、路、医、教、养”六大民生体系，所以一直没有对3条商业街进行提档改造。3条商业街无论是硬化、绿化还是亮化，都还是老旧状态。为了扮靓青岛“西大门”，擦亮胶州“西窗口”，改善全镇商住环境，里岔镇筹资对3条商业街进行提档升级，改造规划中涉及绿化面积3.75万平方米。设计方在兼顾投入成本、整体效果以及后期维护的基础上，给予了种植苗木品类的建议，其中乔木品种建议使用“龙爪槐”。
里岔镇给设计方的建议打了一个问号。他们认为，商业街绿化不同于道路绿化，沿街商户、群众是最大的受益者，也是最大的维护方。群众是否认可、商户是否喜欢，决定了这件好事是否能够办到群众心坎里，也决定了群众能不能用心地爱护、维护，让绿化成果得到延续。
为此，里岔镇研究印发了《致沿街商户的一封信》，要求全镇机关干部分头入户，介绍商业街提升打造规划，征求业户在改造过程中的意见和建议，这就有了开头那一幕。说者无心，听者有意，里岔镇迅速以“摇钱树”为目标，寻找合适树种，最终锁定在元宝枫。由于该树造型美观，且隐含寓意更好，因此得到广大业户的一致认可和喜爱。业户们在种植过程中还主动参与，种植完成后更是悉心爱护。如今，走在绿化后的商业街上，满眼新绿、花草成廊、焕然一新。
在“摇钱树”树种选择的启发下，里岔镇每次实施民生工作前，都坚持把群众立场作为工作立场，听群众意见，让群众决策，近年来群众满意度测评持续处于胶州市领先位次。
“下面发放的是‘二星级’勋章，请郑媛媛、高绪义、高绪和……上台领奖。”前不久，里岔镇安家沟社区举行战“疫”勋章发放仪式。
里岔镇地处四市交界处，辖101个村，共计103家企业。在疫情防控时期，该镇面临着“两多两少”的局面，即需要设置的卡口多、需要排查的信息多，却面临工作力量少、防疫物资少的问题。如何高效有序地统筹疫情防控和经济社会发展，成为当时摆在里岔镇面前的一道必答题。
必须动员群众，引导全民战“疫”！做出这个决策后，里岔镇没有简单地下发通知动员号召，而是成立了12个调研小组，针对“如何能让村民都动起来”进行为期两天的集中调研。每个小组由一名领导干部带队，深入12个社区，进村庄、到卡口，结合入户摸排信息走访群众，最终明确了群众参与的两大要素：首先要有一个载体，解决群众干什么的问题；其次要有一个激励，解决群众干好了怎么办的问题。
通过充分研究，里岔镇印发了《关于在全体村民中开展“守卫家园、防疫有我”战“疫”之星评选活动的通知》，列出群众可参与的7项具体工作，每完成一项可领取一枚“红星”留念。各个村子在显眼位置设立战“疫”先锋榜，每天公示群众得星情况。同时设计打造战“疫”勋章奖牌，分一星级、二星级、三星级，逐级进行兑换。
战“疫”勋章的发放，极大地激发了群众的荣誉感、存在感。第一批勋章发放后，大家争相走上街头、站到卡口。截至5月初，全镇共发放一星级勋章4918枚、二星级勋章454枚、三星级勋章248枚。你执勤来我送饭的“夫妻档”，你捐口罩我巡逻的“父子兵”……构建起群防群治的“钢铁长城”。
“一枚‘小勋章’引发的民心‘大起底’让我们意识到，能不能有效地动员群众、团结群众，既是对基层组织力的体检，更是对基层作风的考验。只有养成与群众同担当、共进退的工作习惯，才能充分挖掘群众力量，从而在推进工作中占得先机。”里岔镇党委书记刘京明总结道。
