“洋芋娃好萌啊!”“古铜汉子男友力爆棚!”今年下半年,“东川四宝”表情包火遍了云南省昆明市东川区居民的朋友圈。该区4种特产的卡通形象“红土仙子”“洋芋娃”“古铜汉子”“面条西施”,搭配朗朗上口的宣传语,让这组表情包一经推出,便活跃在东川人的微信聊天中。“东川四宝”表情包的流行只是东川区近年来转型发展的一个缩影。
东川自古以来就被誉为“天南铜都”,也因土壤含铜,辖区内广布着云南红土高原上最典型的红土地。作为依托矿产资源开发而形成的资源型城市,东川在1958年“因铜设市”,此后长期依赖铜矿产业发展。1998年,因铜矿资源逐渐枯竭、经济发展停滞,东川撤市建区。彼时,东川已是“生态破坏、城市破旧、企业破产、希望破灭”,转型发展迫在眉睫。2009年,东川区被国家认定为第二批资源枯竭型城市转型发展试点。
近年来,东川区将转型发展作为全区工作的重中之重。全区加力恢复生态环境,绿水青山重新出现在视野中;逐步优化产业结构,“一铜独大”的局面得到转变;多措并举促脱贫,小康基础更加坚实。一座宜居宜业宜游的新铜都正在滇东北这片红土地上逐渐崛起。
优生态:植树造林增效益
东川区山高谷深,山地面积占比达97%。数千年的伐薪炼铜、毁林开荒使东川的生态环境遭到毁灭性的破坏。数据显示,历史上东川森林覆盖率最高达70%,到1985年,这一数据降到13.3%,同时还伴随着70%国土面积的水土流失。
作为国家重点生态功能区和昆明北部生态涵养区,东川区近年来实施荒山造林、退耕还林、义务植树等工程和项目,推进生态建设和环境保护。如今,绿色已成为东川区的重要底色。据统计,截至2018年底,全区共有林地面积160.37万亩,森林覆盖率达33.65%,水土流失得到有效治理,生态环境显著改善。
汤丹镇达朵村是东川区荒山造林示范基地。这里地处干热河谷区域,干旱少雨,曾经水土流失严重,造林难度大。如今放眼望去,达朵村河谷两岸皆是郁郁葱葱的树木,河谷内的荒滩也变身绿洲。东川区是如何做到的呢?该区早先就引进了耐干旱、耐瘠薄且易成活的新银合欢树种,当地林业局结合实际创新种植方法,通过雨季栽植、河水灌溉等方式,经多年试验终于达到了荒山造林的要求。
东川区林业和草原局局长舒东江介绍,全区紧扣“森林覆盖率每年提高一个百分点”的目标任务,2016年-2018年实施林业生态建设暨城乡园林绿化第一个“三年计划”,完成荒山造林13.7万亩。
走进东川区拖布卡镇新店房村,只见漫山遍野都是一排排青色小树。新店房村党支部书记管柄森介绍,这些树是在2018年栽下的软籽石榴树,总面积400亩,明年就可以挂果。这是村里借着退耕还林工程的“东风”发展起来的经济林产业,预计明年至少可带来20万元的销售收入。
据统计,东川区自2000年以来已实施退耕还林28万余亩。退耕还林不仅改变了农户的生产方式,还实现了生态效益和经济效益的“双丰收”。“新店房村近几年采取大户带动的模式发展了经济林产业。农户将土地流转后,还能到林地内务工,村里50多名贫困户有了工作。”管柄森说,农户可从土地流转、务工、经济林产品售卖和退耕还林补助4个方面获得收入,仅退耕还林补助一项,每年每亩地就能增收2000元。
兴产业:农旅融合助发展
随着乡村振兴战略的深入实施,东川区结合自然资源和民俗文化资源,加大对乡村旅游产业的开发力度。一批兴起的农旅融合项目不仅吸引了云南本地游客,更让众多省外甚至国外游客点赞。
位于东川区牯牛山腰的李子沟村,是“东川四宝”当中“开花洋芋”的产地。李子沟“开花洋芋”口感酥松、营养丰富,因蒸煮后自然裂开,状若花朵绽放一般,故而得名。在每年八九月洋芋上市季节,超过1万名游客会慕名到李子沟村品尝“开花洋芋”。
2015年5月,李子沟被确定为国家旅游扶贫试点。当年,李子沟村开始举办一年一度的“开花洋芋节”,不仅打响了品牌、拓宽了销路,也吸引来更多游客。经过4年多的发展,游客们如今来这里可以品尝到“开花洋芋”、特色鹅肉等美食,还能进瓜果采摘园进行采摘体验,住民宿深度接触牯牛山美景等。
“目前,我们正在积极推进李子沟国家旅游示范村和云南省民族特色旅游村寨建设。农旅产业帮助村民每年每户增收超过3000元,也带动了产业多元发展,巩固了脱贫攻坚成效。”驻村第一书记谭礼介绍,李子沟曾经贫困发生率高达78.18%,如今在多产业的带动下,172户670人已全部脱贫。
东川区红土地镇花沟村境内有云南红土高原上面积最大、颜色最红的红土区,面积近30平方公里。这片红土地曾因一幅名为《打马坎风云》的摄影作品蜚声国际,吸引了很多摄影爱好者慕名前来。当地农民在红土梯田上一年四季种植洋芋、荞麦、油菜等不同的作物,加之蓝天、白云、雪山和阳光的衬托,构成了变幻万千的壮美景观。
近年来,红土地镇依托优势资源打造了东川红土地景区,发展农旅产业,形成了新的经济增长点。据统计,2019年1月-10月,景区接待游客超过10万人,营收超过2200万元。红土地镇党委书记蒋明告诉记者,景区有力推动了全镇旅游业和农村经济的共同发展,促进了农民就业、增收。目前,在景区核心区域共有46家农家乐营业,为游客提供洋芋、荞饭、土鸡等农家特色美食,受到游客们的欢迎。
促脱贫:易地搬迁稳民生
东川区曾是昆明市唯一的国家级深度贫困县(区)。延续数千年的铜矿开采,使东川矿区形成了大量采空区、塌陷区和地质灾害隐患区。一些地方资源贫乏,“一方水土养不起一方人”。易地扶贫搬迁既是东川脱贫攻坚的客观需求,也是当地贫困群众的迫切愿望。
东川区对门山移民安置点内,10余幢居民楼高耸,环境优美,交通便利。在一处广场上,年近六旬的易地扶贫搬迁户柴家英正带着9岁的孙子在玩耍。“我家是去年9月从汤丹镇搬来这里,原来那边塌陷、泥石流时有发生,现在我们住上了楼房,超市、农贸市场、活动场所附近都有,我也在家门口找到了一份保洁员的工作。”她告诉记者。
据了解,像对门山这样的易地扶贫搬迁安置点在东川区共有15个,共涉及8754户32227人,其中建档立卡搬迁对象18371人,东川的这一项目也是云南省建设速度最快、城镇化安置率最高、后续保障最完善的易地扶贫搬迁项目。围绕“搬得出、稳得住、能发展、可融入”的目标,目前东川区多措并举服务易地搬迁群众,增强他们的获得感和归属感。
为解决“搬迁社区治理难”问题,移民新区每月在“感恩”“诚信”“法治”“发展”“和谐”等5个方面对搬迁户进行星级化评定,建立“五星家庭”积分制管理制度。每户每月最多可获得600分,积分可用于在安置点的“五星超市”兑换相应价值的商品。这一举措充分调动了搬迁群众参与的积极性。
以前,对门山安置点搬迁户子女需要走20分钟的路才能到就读的小学上课,既耗时又存在安全隐患,现在乘坐免费的“爱心校车”,全程只要6分钟。“在了解情况后,我们东川区教育体育局和移民新区党工委协调公交公司开通公交专线,免费接送学生上下学,将惠民服务送到群众家门口。”东川区教育体育局局长王兴祥说。
据统计,2016年-2019年,东川区累计实现129个贫困村脱贫出列,贫困发生率从建档时的52.88%下降到0。全区还实施就业扶贫“六大计划”,开发安置乡村公共服务岗位5000个,3年共完成农村劳动力转移就业66395人,扎实保障了贫困户收入。
进入新时代,东川区在转型发展中快马加鞭。东川区委副书记、区长陈江表示,全区下一步将围绕“转型”这一主线,摆脱资源约束重压、环保污染阵痛,打好“精准脱贫攻坚战、产业转型升级战、项目建设大会战、生态环保持久战、和谐社会保卫战”五大战役,让转型发展成为东川区脱贫致富奔小康的源头活水,使东川区走出一条“绿水青山就是金山银山”的绿色可持续发展之路。